|
Parlementaire
behandeling:
Kamerstukken II 1996-1997, 25 342.
Handelingen II 1997-1998, blz. 1045.
Kamerstukken I 1997-1998, 25 342 (77, 77a (herdr.)).
Handelingen I 1997-1998, zie vergadering d.d. 10 december 1997.
MEMORIE
VAN TOELICHTING
WET van 11 december 1997, Stb.
1997, 706, houdende wijziging van de Organisatiewet sociale
verzekeringen 1997 en enige andere wetten in verband met het integreren
van het middelenbeheer van de sociale fondsen (geïntegreerd
middelenbeheer). Inwerkingtreding: 1 januari 1998.
WIJ
BEATRIX, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het
wenselijk is enige wetten te wijzigen teneinde het middelenbeheer in de
sociale fondsen te integreren;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord,
en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en
verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Art. I.
[MvT]
De Organisatiewet sociale
verzekeringen 1997 wordt als volgt gewijzigd:
A. [MvT]
Artikel 67 wordt vervangen
door:
Art. 67.
-1. De Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen beheren en
administreren elk fonds, met uitzondering van de wachtgeldfondsen,
afzonderlijk.
-2. Het Landelijk instituut
sociale verzekeringen beheert de wachtgeldfondsen gezamenlijk en administreert
elk wachtgeldfonds afzonderlijk.
-3. Indien met betrekking tot
een fonds de lasten de baten blijken te overtreffen, wordt het
tekort niet gedekt uit een ander fonds.
-4. De Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen houden, elk
afzonderlijk, de financiële middelen die deel uitmaken van hun fondsen in
één of meer rekeningen-courant bij Onze Minister van
Financiën.
-5. In afwijking van het
vierde lid kunnen de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen een deel van de in het vierde lid bedoelde financiële
middelen buiten de in het vierde lid bedoelde rekeningen-courant houden.
-6. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de
Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale
verzekeringen, de omvang van het in het vijfde lid bedoelde deel van de
financiële middelen vast.
-7. Onze Minister van
Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister nadere regels
stellen omtrent het vierde tot en met het zesde lid.
B. [MvT]
Artikel 68 wordt vervangen
door:
Art. 68.
-1. De Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen kunnen, voor
de uitvoering van hun wettelijke taken, beschikken over de
financiële middelen die zij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën
houden.
-2. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de
Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale
verzekeringen, regels omtrent de rente die over de saldi van de in artikel 67
bedoelde rekeningen-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in rekening wordt
gebracht.
-3. Onze Minister van
Financiën brengt voor het beheer van de in artikel
67 bedoelde
rekeningen-courant geen kosten in rekening.
-4. Bij een tekort aan
financiële middelen maken de Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen gebruik van de kredietfaciliteiten die door
Onze Minister van Financiën worden verleend.
C. [MvT]
Na artikel 71 wordt een
nieuw artikel 71a toegevoegd, luidende:
Art. 71a.
-1. Onze Minister van
Financiën informeert dagelijks de Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen ten aanzien van de in artikel 67
bedoelde rekeningen-courant, in elk geval met betrekking tot:
a. de slotstanden per dag;
b. alle dagelijks geboekte
mutaties of transacties in de desbetreffende rekening-courant.
-2. De Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale verzekeringen informeren
Onze Minister van Financiën ten aanzien van de in artikel 67 bedoelde
rekeningen-courant, in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi
van de desbetreffende rekening-courant.
-3. Onze Minister van
Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de
Sociale Verzekeringsbank en het Landelijk instituut sociale
verzekeringen, nadere regels stellen omtrent het eerste en tweede lid.
D. [MvT]
Artikel 72 wordt vervangen
door:
Art. 72.
Onze Minister kan met
betrekking tot de door de Sociale
Verzekeringsbank en het Landelijk instituut
sociale verzekeringen beheerde fondsen regels stellen
betreffende:
a. de onderscheiding van het
vermogen van het fonds in verschillende bestanddelen en de normen
tot vaststelling van de omvang van deze bestanddelen;
b. de vorming, omvang en
instandhouding van reserves.
Art. II.
[MvT]
De Wet financiering volksverzekeringen wordt als volgt
gewijzigd:
A. [MvT]
Artikel 41 wordt vervangen
door:
Art. 41.
-1. De Ziekenfondsraad houdt
de financiële middelen die deel uitmaken van het Algemeen Fonds
Bijzondere Ziektekosten in rekening-courant bij Onze Minister van
Financiën.
-2. De Ziekenfondsraad kan,
voor de uitvoering van zijn wettelijke taken, beschikken over de
financiële middelen die hij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën
houdt.
-3. In afwijking van het
eerste lid kan de Ziekenfondsraad een deel van de in het eerste lid
bedoelde financiële middelen buiten de in het eerste lid bedoelde
rekening-courant houden.
-4. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, de omvang
van het in het derde lid bedoelde deel van de financiële middelen
vast.
-5. Bij een tekort aan
financiële middelen maakt de Ziekenfondsraad gebruik van de
kredietfaciliteiten die door Onze Minister van Financiën worden verleend.
-6. Onze Minister van
Financiën informeert dagelijks de Ziekenfondsraad ten aanzien van de
rekening-courant in elk geval met betrekking tot:
a. de slotstanden per dag;
b. alle dagelijks geboekte
mutaties of transacties in de rekening-courant.
-7. De Ziekenfondsraad
informeert Onze Minister van Financiën ten aanzien van de
rekening-courant, in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi van
de rekening-courant.
-8. Onze Minister van
Financiën brengt voor het beheer van de rekening-courant geen kosten in rekening.
-9. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels
omtrent de rente die over de saldi van de in het eerste lid bedoelde
rekening-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in rekening wordt gebracht.
-10. Onze Minister van
Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels
stellen omtrent het eerste, zesde en zevende lid.
B. [MvT]
Artikel 45 vervalt.
Art. III.
[MvT]
De Werkloosheidswet wordt
als volgt gewijzigd:
A. [MvT]
Artikel 79 wordt vervangen
door:
Art. 79.
-1. De financiële middelen
tot dekking van de uitgaven ten laste van de wachtgeldfondsen en het
Algemeen Werkloosheidsfonds, alsmede de financiële middelen voor
het vormen en in stand houden van reserves voor bedoelde fondsen, worden
gevonden door het heffen van premie.
-2. Bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met
betrekking tot de vorming en instandhouding van reserves.
B. [MvT]
Artikel 91 vervalt.
C. [MvT]
Artikel 96 vervalt.
Art. IV.
[MvT]
De Ziekenfondswet wordt als
volgt gewijzigd:
A. [MvT]
Na artikel 72 wordt een
nieuw artikel 72a toegevoegd, luidende:
Art. 72a.
-1. De Ziekenfondsraad houdt
de financiële middelen die deel uitmaken van de Algemene Kas in rekening-courant bij
Onze Minister van Financiën.
-2. De Ziekenfondsraad kan,
voor de uitvoering van zijn wettelijke taken, beschikken over de
financiële middelen die hij in rekening-courant bij Onze Minister van Financiën
houdt.
-3. In afwijking van het
eerste lid kan de Ziekenfondsraad een deel van de in het eerste lid
bedoelde financiële middelen buiten de in het eerste lid bedoelde
rekening-courant houden.
-4. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de
Ziekenfondsraad, de omvang van het in het derde lid bedoelde deel van
de financiële middelen vast.
-5. Bij een tekort aan
financiële middelen maakt de Ziekenfondsraad gebruik van de
kredietfaciliteiten die door Onze Minister van Financiën worden verleend.
-6. Onze Minister van
Financiën informeert dagelijks de Ziekenfondsraad ten aanzien van de
rekening-courant, in elk geval met betrekking tot:
a. de slotstanden per dag;
b. alle dagelijks geboekte
mutaties of transacties in de rekening-courant.
-7. De Ziekenfondsraad
informeert Onze Minister van Financiën ten aanzien van de
rekening-courant in elk geval met betrekking tot de prognoses van de saldi van
de rekening-courant.
-8. Onze Minister van
Financiën brengt voor het beheer van de rekening-courant geen kosten in rekening.
-9. Onze Minister van
Financiën stelt in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de
Ziekenfondsraad, regels omtrent de rente die over de saldi van de in het
eerste lid bedoelde rekening-courant wordt vergoed onderscheidenlijk in
rekening wordt gebracht.
-10. Onze Minister van
Financiën kan in overeenstemming met Onze Minister, na overleg met de Ziekenfondsraad, regels stellen omtrent het
eerste, zesde en zevende
lid.
B. [MvT]
Artikel 106a vervalt.
Art. V.
Overgangsbepaling [MvT]
Onze Minister van Financiën, Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en
Onze
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kunnen, in overeenstemming
met de Sociale
Verzekeringsbank, het Landelijk instituut
sociale verzekeringen en de Ziekenfondsraad afzonderlijk, financiële middelen, leningsarrangementen of beleggingen met
betrekking tot de hen
toebehorende fondsen aanwijzen waarop deze wet gedurende een door hen te
bepalen periode niet van toepassing is indien toepassing van deze wet naar
hun oordeel ondoelmatig zou zijn.
Art. VI.
[MvT]
Na de inwerkingtreding van
deze wet berust het Besluit premievaststelling en reservevorming wachtgeldfondsen op
artikel 79 van de Werkloosheidswet.
Art. VII.
Deze wet treedt in werking
met ingang van de eerste dag van de eerstvolgende kalendermaand
na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt
geplaatst.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst
en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven te ’s-Gravenhage,
11 december 1997
BEATRIX
De Staatssecretaris van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
F.H.G. de Grave
De Minister van
Financiën,
G. Zalm
De Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E. Borst-Eilers
Uitgegeven de drieëntwintigste
december 1997
De Minister van Justitie,
W. Sorgdrager
|
|