Nadere regelgeving:
- Besluit vaste boekenprijs
- Regeling vaste boekenprijs
WET van 9 november 2004, houdende regels
omtrent de vaste boekenprijs (Wet op de vaste boekenprijs)
WIJ BEATRIX, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het ter bevordering van
een ruim gespreid en breed aanbod wenselijk is regels te stellen omtrent
de vaste prijs van boeken en muziekuitgaven;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:
Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen
Artikel 1
In deze wet wordt verstaan onder:
a. Onze Minister: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap;
b. boek: een werk dat tekst bevat die vrijwel uitsluitend is
gesteld in de Nederlandse of Friese taal, voorzien is van een titel,
bestaat uit papieren bladzijden, al dan niet vergezeld van
ondersteunende informatiedragers, en wordt uitgegeven in een oplage
van meerdere exemplaren die voor verkoop aan eindafnemers zijn
bestemd, met uitzondering van:
1º. nummers van een jaargang van een met regelmatige
tussenpozen verschijnende uitgave;
2º. agenda's en almanakken die in de titel het jaartal van
de gebruiksbestemming vermelden;
3º. catalogi van uitsluitend registrerende of opsommende
aard;
4º. brochures of daarmee gelijk te stellen korte
geschriften;
5º. antiquarische boeken en boeken die reeds eerder door
eindafnemers bij een verkoper zijn gekocht en op enigerlei wijze
zijn gebruikt;
6º. uitgaven van uitsluitend plaatselijk of regionaal
belang;
7º. schoolboeken;
8º. muziekuitgaven.
c. muziekuitgave: een werk dat notenschrift, al dan niet
vergezeld van tekst, bevat, bestaat uit papieren bladzijden, al dan
niet vergezeld van ondersteunende informatiedragers, bestemd is voor
muziekuitvoering of muziekeducatie en wordt uitgegeven ter verkoop
aan eindafnemers, met uitzondering van antiquarische muziekuitgaven
en muziekuitgaven die reeds eerder door eindafnemers bij een
verkoper zijn gekocht en op enigerlei wijze zijn gebruikt;
d. schoolboek: een werk dat in vorm en inhoud gericht is op
informatie-overdracht in onderwijsleersituaties in Basisonderwijs,
(Voortgezet) Speciaal onderwijs, Voortgezet onderwijs en
Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie en waarvan het gebruik
binnen het les- en studierooster door de betrokken
onderwijsinstelling is voorgeschreven;
e. uitgever: degene die boeken of muziekuitgaven in het
handelsverkeer brengt;
f. uitgeven: het boeken of muziekuitgaven in het handelsverkeer
brengen;
g. importeur: degene die boeken of muziekuitgaven die in andere
landen dan Nederland zijn uitgegeven in Nederland in het
handelsverkeer brengt;
h. verkoper: degene die door de uitgever of de importeur in het
handelsverkeer gebrachte boeken of muziekuitgaven verkoopt aan
eindafnemers;
i. openbare bibliotheek: een bibliotheek als bedoeld in artikel
1, onderdeel e, van de Wet op het specifiek cultuurbeleid;
j. eindafnemer: degene aan wie de verkoper boeken of
muziekuitgaven verkoopt voor eigen gebruik;
k. vaste prijs: de door de uitgever of de importeur op grond van
hoofdstuk 2 vastgestelde prijs voor boeken en muziekuitgaven;
l. Commissariaat: het Commissariaat voor de Media, genoemd in
artikel 15.
Hoofdstuk 2. De vaste prijs voor boeken en muziekuitgaven
Paragraaf 1. Vaststelling van de vaste prijs
Artikel 2
De uitgever stelt voor boeken en muziekuitgaven die hij voor het
eerst in een bepaalde uitvoering in Nederland uitgeeft een vaste prijs
vast.
Artikel 3
1.Voor boeken en muziekuitgaven die uit het buitenland worden
geïmporteerd, stelt de importeur een vaste prijs vast. De vaste prijs
voor boeken en muziekuitgaven die in Nederland zijn uitgegeven en na
export weer in Nederland worden geïmporteerd is niet lager dan de
door de Nederlandse uitgever vastgestelde prijs.
2.In het geval dat ten hoogste vijf exemplaren van hetzelfde boek
of dezelfde muziekuitgave per keer door de importeur worden
geïmporteerd, is artikel 4 niet van toepassing, tenzij deze import
plaatsvindt met het oogmerk deze wet te ontduiken.
3.Het eerste lid, tweede volzin, is niet van toepassing op de
import van boeken en muziekuitgaven uit een lidstaat van de Europese
Unie of een andere staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte, tenzij de import plaatsvindt met het
oogmerk deze wet te ontduiken.
Artikel 4
1.De uitgever en de importeur doen van de vaste prijs mededeling
aan het Commissariaat. Het Commissariaat draagt zorg voor de
landelijke bekendmaking van de vaste prijs. Bij ministeriële regeling
kunnen nadere regels gesteld worden omtrent de mededeling en
bekendmaking, bedoeld in de eerste en tweede volzin.
2.De vaste prijs geldt met ingang van de eerste dag waarop het boek
of de muziekuitgave voor verkoop aan eindafnemers beschikbaar is.
Artikel 5
1.De uitgever en de importeur kunnen de vaste prijs telkens na
verloop van een half jaar aanpassen met ingang van een daarbij te
bepalen tijdstip.
2.Artikel 4, eerste lid, is van overeenkomstige toepassing op een
aanpassing als bedoeld in het eerste lid.
Paragraaf 2. Toepassing van de vaste prijs
Artikel 6
1.De verkoper past bij verkoop van een boek of een muziekuitgave
aan een eindafnemer de vaste prijs toe. Deze verplichting geldt niet
voor:
a. boeken en muziekuitgaven die beschadigd zijn, mits de
beschadiging niet opzettelijk is aangebracht en bij verkoop
duidelijk wordt vermeld dat zij beschadigd zijn;
b. verkoop aan eindafnemers in geval van faillissement of
opheffing van de activiteiten van de uitgever, importeur of
verkoper, mits daarvan vooraf mededeling is gedaan aan het
Commissariaat ;
c. verkoop aan eindafnemers in geval van opruiming van
winkelvoorraad van boeken en muziekuitgaven die langer dan twee
jaar geleden zijn uitgegeven en de laatste twaalf maanden niet
meer door de verkoper zijn ingekocht, mits daarvan vooraf
mededeling is gedaan aan het Commissariaat.
2.De verkoper kan kosten die verband houden met dienstverleningen
en leveringen van bijzondere aard bij de eindafnemer in rekening
brengen.
3.De verkoper informeert de eindafnemer vooraf over de kosten,
bedoeld in het tweede lid.
Paragraaf 3. Opheffing van de vaste prijs
Artikel 7
1.De uitgever en de importeur kunnen de vaste prijs opheffen met
ingang van een daarbij te bepalen tijdstip, doch niet eerder dan met
ingang van één jaar na het tijdstip, bedoeld in artikel 4, tweede
lid.
2.Artikel 4, eerste lid, is van overeenkomstige toepassing op de
opheffing, bedoeld in het eerste lid.
Paragraaf 4. De boekenclubprijs
Artikel 8
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
a. boekenclub: een verkoper die onder bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur nader te stellen regels bedrijfsmatig en op
landelijke schaal boeken verkoopt en distribueert aan uitsluitend
particuliere eindafnemers, zijnde natuurlijke personen die voor de
periode van minimaal één kalenderjaar koopverplichtingen zijn
aangegaan;
b. boekenclubprijs: de door de uitgever of de importeur op grond
van artikel 9 vastgestelde prijs.
Artikel 9
1.De uitgever en de importeur kunnen op verzoek van een boekenclub
een van de vaste prijs afwijkende boekenclubprijs vaststellen voor de
verkoop aan eindafnemers die jegens de boekenclub een koopverplichting
als bedoeld in artikel 8, onderdeel a, zijn aangegaan.
2.De boekenclubprijs geldt niet eerder dan vier maanden na het
tijdstip, bedoeld in artikel 4, tweede lid.
3.De uitgever en de importeur kunnen de boekenclubprijs telkens na
een half jaar aanpassen of opheffen met ingang van een daarbij te
bepalen tijdstip, doch niet eerder dan met ingang van een jaar na het
tijdstip waarop de boekenclubprijs is gaan gelden.
4.De boekenclubprijs vervalt in ieder geval bij de opheffing van de
vaste prijs als bedoeld in artikel 7, eerste lid.
5.Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden gesteld omtrent het vaststellen van een boekenclubprijs.
Artikel 10
De boekenclub past bij verkoop van een boek aan een eindafnemer die
jegens de boekenclub een koopverplichting als bedoeld in artikel 8,
onderdeel a, is aangegaan, de vastgestelde boekenclubprijs toe.
Artikel 11
Artikel 4, eerste lid, is van overeenkomstige toepassing op de
vaststelling, aanpassing en opheffing van de boekenclubprijs.
Paragraaf 5. Infrastructuur
Artikel 12
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen ten behoeve van de
instandhouding van een distributie-infrastructuur die gericht is op
spreiding en beschikbaarheid van boeken en muziekuitgaven regels worden
gesteld, en kan worden bepaald, onder voorschriften en beperkingen, dat
overeenkomsten kunnen worden gesloten.
Hoofdstuk 3. Kortingen
Artikel 13
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld omtrent het toepassen door een verkoper van kortingen op de
vaste prijs in geval van:
a. gelijktijdige levering van meerdere exemplaren van een boek of
een muziekuitgave aan eenzelfde eindafnemer;
b. levering aan instellingen van onderwijs, aan door instellingen
van onderwijs schriftelijk gemandateerde natuurlijke of
rechtspersonen en aan bij een instelling van onderwijs als leerling
of student ingeschreven natuurlijke personen van boeken of
muziekuitgaven die dienen tot onderwijs dat vanwege de overheid of
vanwege een rechtspersoon zonder winstoogmerk wordt gegeven, voor
zover die boeken deel uitmaken van de voorgeschreven literatuur;
c. levering ten behoeve van bibliotheken van
onderwijsinstellingen en bibliotheken verbonden aan penitentiaire
inrichtingen of ziekenhuizen en verpleeginrichtingen in het kader
van de uitoefening van hun bibliotheekfunctie;
d. levering aan openbare bibliotheken in het kader van de
uitoefening van hun publieksfunctie;
e. levering door een verkoper in het kader van een collectieve
promotie- of spaaractie.
Hoofdstuk 4. Bijzondere prijzen
Artikel 14
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld omtrent het in bij die regels te bepalen bijzondere gevallen al
dan niet tijdelijk vaststellen van bijzondere, van de vaste prijs
afwijkende prijzen. De artikelen 4, 6 en 7 zijn van overeenkomstige
toepassing op bijzondere prijzen.
Hoofdstuk 5. Bestuursrechtelijke handhaving
Artikel 15
1.Het Commissariaat voor de Media, genoemd in artikel 7.1 van de
Mediawet 2008 is belast met de bestuursrechtelijke handhaving van het
bepaalde bij of krachtens deze wet.
2.Met toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet zijn belast de leden van het Commissariaat en de bij besluit
van het Commissariaat aangewezen medewerkers van het Commissariaat.
3.Van een besluit als bedoeld in het tweede lid wordt mededeling
gedaan in de Staatscourant.
Artikel 16
1.De in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders zijn
bevoegd om bedrijfsruimten en voorwerpen te verzegelen gedurende de
tijd gelegen tussen 18.00 en 8.00 uur, voor zover dat voor de
uitoefening van de in artikel 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht
bedoelde bevoegdheden redelijkerwijs noodzakelijk is.
2.De in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders oefenen de
hun in het eerste lid en artikel 5:17 van de Algemene wet
bestuursrecht toegekende bevoegdheid zo nodig uit met behulp van de
sterke arm.
3.Iedere uitgever, importeur, en verkoper draagt er zorg voor dat
de in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders desgevraagd
inzage verkrijgen in – en kopieën kunnen maken van – de zakelijke
gegevens en bescheiden van bedrijven of instellingen, voor zover dat
voor de vervulling van de toezichthoudende taak redelijkerwijs nodig
is.
Artikel 17
Bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de hoofdstukken 2
tot en met 4 door een uitgever, importeur of verkoper kan het
Commissariaat aan de overtreder:
a. een bestuurlijke boete opleggen, of
b. een last onder dwangsom opleggen.
Artikel 18
De in artikel 17, eerste lid, onder a, bedoelde bestuurlijke boete
bedraagt ten hoogste € 90 000.
Artikel 19
1. Aan een last onder dwangsom, bedoeld in artikel 17, eerste lid,
onder b, kunnen voorschriften worden verbonden inzake het verstrekken
van gegevens aan het Commissariaat.
2. Een last geldt voor een door het Commissariaat te bepalen
termijn van ten hoogste twee jaar.
Artikel 20 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 21 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 22
1. Het Commissariaat kan degene, die jegens de in artikel 15,
tweede lid, bedoelde toezichthouders in strijd handelt met artikel
5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, een bestuurlijke
boete opleggen van ten hoogste € 4 500.
2. Ingeval de in het eerste lid, bedoelde overtreding een weigering
inhoudt medewerking te verlenen aan de toepassing van artikel 5:17,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, kan het Commissariaat
een last onder dwangsom opleggen om inzage te verlenen in de in die
last aangegeven zakelijke gegevens en bescheiden.
Artikel 23 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 24 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 25 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 26 [Vervallen per 01-07-2009]
Artikel 27
Het Commissariaat draagt de opbrengsten van opgelegde boetes en
verbeurde dwangsommen af aan Onze Minister. Deze opbrengsten dienen ter
bestrijding van de kosten van het Commissariaat.
Artikel 27a
Op de bevoegdheid een last onder dwangsom op te leggen als bedoeld in
artikel 17, eerste lid, onder b, zijn de artikelen 5:45 en 5:48 tot en
met 5:53 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige
toepassing.
Hoofdstuk 6. Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 28
1.Voor boeken en muziekuitgaven die op het tijdstip van
inwerkingtreding van deze wet al zijn uitgegeven onder de werking van
het Reglement voor het Handelsverkeer van Boeken in Nederland van de
Koninklijke Vereeniging ter bevordering van de belangen des
Boekhandels (KVB) dan wel het Reglement Handelsverkeer van
muziekuitgaven van de Vereeniging van Muziekhandelaren en -uitgevers
in Nederland (VMN), geldt de onder de werking van genoemde Reglementen
vastgestelde particuliere prijs als vaste prijs.
2.In afwijking van artikel 4, eerste en tweede lid, geldt de in het
eerste lid bedoelde vaste prijs met ingang van het tijdstip van
inwerkingtreding van deze wet.
3.Deze wet is niet van toepassing op:
a. andere boeken en muziekuitgaven dan bedoeld in het eerste
lid, die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet al zijn
uitgegeven;
b. verkoop van boeken en muziekuitgaven op grond van voor 28
oktober 2002 gesloten overeenkomsten tussen boekverkopers of
muziekhandelaren en eindafnemers.
4.Ten aanzien van overtredingen van de in het eerste lid genoemde
Reglementen die begaan zijn vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet, blijft het recht zoals dat gold op de dag voorafgaande
aan het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet van toepassing.
Artikel 29
Een krachtens de artikelen 12, 13 en 14 vastgestelde algemene
maatregel van bestuur wordt aan beide kamers der Staten-Generaal
overgelegd. Hij treedt in werking op een tijdstip dat nadat vier weken
na de overlegging zijn verstreken bij koninklijk besluit wordt
vastgesteld, tenzij binnen die termijn door of namens een der kamers of
door tenminste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een
der kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp bij wet
wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel van
wet zo spoedig mogelijk ingediend. Indien het voorstel van wet wordt
ingetrokken of indien een van de beide kamers van de Staten-Generaal
besluit het voorstel niet aan te nemen, wordt de algemene maatregel van
bestuur ingetrokken.
Artikel 30
Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze
wet, en vervolgens telkens na vijf jaar, aan de Staten-Generaal een
verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de
praktijk.
Artikel 31
Deze wet wordt aangehaald als: Wet op de vaste boekenprijs.
Artikel 32
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, waarbij terugwerkende kracht kan worden verleend tot en met
een daarbij te bepalen tijdstip. In dat besluit wordt zonodig toepassing
gegeven aan artikel 16 van de Tijdelijke referendumwet.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven te 's-Gravenhage, 9 november 2004
BEATRIX
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M.C. van der Laan
Uitgegeven de vijfentwintigste november 2004
De Minister van Justitie,
J.P.H. Donner
|