| |
|
|
|
|
vorige
IMPLEMENTATIEWET
EG-RICHTLIJN INFRASTRUCTUUR RUIMTELIJKE INFORMATIE
Tekst zoals deze geldt op
15 januari 2012
|
|
|
Nadere regelgeving:
- Geen
WET van 2 juli 2009 tot implementatie van Richtlijn nr. 2007/2/EG van
het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 14 maart 2007
tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de
Gemeenschap (Inspire) (Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur
ruimtelijke informatie)
WIJ BEATRIX, bij de gratie Gods, Koningin
der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen,
saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het
noodzakelijk is ter implementatie van Richtlijn nr. 2007/2/EG van het
Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 14 maart 2007 tot
oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de
Gemeenschap (Inspire) (PbEU L 108), regels te stellen om de
toegankelijkheid van ruimtelijke informatie, in het bijzonder met het
oog op de bescherming van het milieu, te vergroten;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord,
en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en
verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
§ 1. Algemene bepalingen
Artikel 1
1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
derde partij: natuurlijke persoon of rechtspersoon die geen
bestuursorgaan is;
diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens: de verwerking
van de ruimtelijke gegevens die zich in verzamelingen ruimtelijke
gegevens bevinden of de verwerking van de aanverwante metagegevens
door middel van een computertoepassing;
EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie: richtlijn
nr. 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 14 maart 2007 tot oprichting van een
infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire)
(PbEU L 108);
interoperabiliteit: de mogelijkheid dat, zonder terugkerende
handmatige verrichtingen, verzamelingen ruimtelijke gegevens
zodanig worden gecombineerd en dat diensten zodanig op elkaar
inwerken dat het resultaat coherent is en de meerwaarde van de
verzamelingen gegevens en de diensten wordt verhoogd;
metagegevens: informatie waarin verzamelingen ruimtelijke
gegevens en diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens
worden beschreven en die het mogelijk maakt deze gegevens en
diensten te zoeken, te inventariseren en te gebruiken;
netwerk: het netwerk van diensten met betrekking tot
verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met betrekking tot
ruimtelijke gegevens, bedoeld in artikel 11, eerste lid, van de
EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie;
Onze Minister: Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer;
ruimtelijke gegevens: gegevens die direct of indirect verwijzen
naar een specifieke locatie of een specifiek geografisch gebied;
verzameling ruimtelijke gegevens: een identificeerbare
verzameling ruimtelijke gegevens.
2. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt onder
bestuursorgaan mede verstaan een onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.
Artikel 2
1. Deze wet is van toepassing op een verzameling ruimtelijke
gegevens die:
a. betrekking heeft op een onderdeel van het Nederlands
grondgebied of van de Nederlandse exclusieve economische zone;
b. beschikbaar is in elektronische vorm;
c.
1°. wordt bewaard door of namens een bestuursorgaan in de
zin dat de desbetreffende verzameling ruimtelijke gegevens is
geproduceerd of ontvangen dan wel wordt beheerd of bijgewerkt
door dat bestuursorgaan en binnen zijn publieke taak valt, dan
wel,
2°. wordt bewaard door of namens een derde partij waaraan
het netwerk, ter beschikking is gesteld overeenkomstig artikel
7, en
d. betrekking heeft op een of meer van bij algemene maatregel
van bestuur aangewezen thematische categorieën.
2. Ingeval door of namens verscheidene bestuursorganen meerdere
identieke exemplaren van dezelfde verzameling ruimtelijke gegevens
worden bewaard, is deze wet uitsluitend van toepassing op de
referentieversie waaraan de verscheidene exemplaren worden ontleend.
Indien een verzameling ruimtelijke gegevens die door of namens een
bestuursorgaan wordt bewaard, onderdeel is van een verzameling
ruimtelijke gegevens die is opgenomen in een door Onze Minister
aangewezen voorziening, is deze wet uitsluitend van toepassing op
laatstgenoemde verzameling.
3. Deze wet is tevens van toepassing op diensten met betrekking tot
ruimtelijke gegevens die onderdeel zijn van een verzameling
ruimtelijke gegevens als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3
In afwijking van artikel 2, eerste lid, aanhef en onder c, onder
1°, is deze wet op een verzameling ruimtelijke gegevens die wordt
bewaard door of namens een orgaan van een gemeente of een waterschap
uitsluitend van toepassing, indien deze gegevens worden verzameld dan
wel verspreid op grond van een bij of krachtens een wet gegeven regel.
Artikel 4
In afwijking van artikel 2, eerste lid, aanhef en onder c, onder
1°, is ingeval door of namens een bestuursorgaan een verzameling
ruimtelijke gegevens wordt bewaard ten aanzien waarvan een derde partij
intellectuele eigendomsrechten heeft, deze wet op die verzameling
ruimtelijke gegevens uitsluitend van toepassing voor zover die derde
partij daarmee heeft ingestemd.
§ 2. Verplichtingen bestuursorganen
Artikel 5
1. Een bestuursorgaan door of namens welke een verzameling
ruimtelijke gegevens wordt bewaard stelt hiervoor en voor de diensten
met betrekking tot ruimtelijke gegevens metagegevens op en werkt die
bij.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen
categorieën van metagegevens worden aangewezen waarvoor de in het
eerste lid genoemde verplichting geldt.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld omtrent het opstellen en bijwerken van metagegevens.
Artikel 6
1. Een bestuursorgaan door of namens welke een verzameling
ruimtelijke gegevens wordt bewaard, koppelt aan het netwerk:
a. die verzameling ruimtelijke gegevens;
b. de diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens, en
c. de op die verzameling en diensten betrekking hebbende
metagegevens.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld omtrent de eisen met betrekking tot interoperabiliteit
en harmonisatie waaraan een verzameling ruimtelijke gegevens en de
diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens die ingevolge het
eerste lid aan het netwerk worden gekoppeld, moeten voldoen en de
wijze waarop de koppeling, bedoeld in het eerste lid, plaatsvindt.
§ 3. Derde partijen
Artikel 7
1. Onze Minister verleent op verzoek van een derde partij
instemming om een door of namens die derde partij bewaarde verzameling
ruimtelijke gegevens, de diensten met betrekking tot ruimtelijke
gegevens en de op die verzameling en diensten betrekking hebbende
metagegevens te koppelen aan het netwerk.
2. De instemming wordt verleend, indien de derde partij naar het
oordeel van Onze Minister kan voldoen aan de eisen die ingevolge de
artikelen 5 en 6 voor een bestuursorgaan gelden.
3. Op een derde partij waaraan instemming is verleend zijn de
artikelen 5 en 6 van overeenkomstige toepassing.
4. De instemming wordt ingetrokken:
a. op verzoek van de desbetreffende derde partij;
b. indien de desbetreffende derde partij naar het oordeel van
Onze Minister niet voldoet aan de artikelen 5 of 6.
5. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld omtrent
de wijze van inrichting en indiening van een verzoek als bedoeld in
het eerste en vierde lid, onderdeel a, de daarbij te verstrekken
gegevens en over te leggen bescheiden.
§ 4. Toegang tot verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met
betrekking tot ruimtelijke gegevens
Artikel 8
Tot de aan het netwerk gekoppelde verzamelingen ruimtelijke gegevens
en diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens wordt toegang
verleend via:
a. het Inspire-geoportaal, bedoeld in artikel 15, eerste lid, van
de EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie, en
b. een nationaal toegangspunt.
Artikel 9
1. Ten aanzien van de aan het netwerk gekoppelde verzamelingen
ruimtelijke gegevens en diensten met betrekking tot ruimtelijke
gegevens kan een ieder gebruik maken van de diensten, bedoeld in
artikel 11, eerste lid, van de EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke
informatie. Deze diensten betreffen:
a. zoekdiensten;
b. raadpleegdiensten;
c. downloaddiensten;
d. verwerkingsdiensten en
e. diensten die het mogelijk maken diensten met betrekking tot
ruimtelijke gegevens op te roepen.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld omtrent de diensten, bedoeld in het eerste lid. Deze regels
hebben ten minste betrekking op zoekcriteria voor de in het eerste
lid, onderdeel a, bedoelde diensten.
Artikel 10
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld omtrent het uitwisselen van verzamelingen ruimtelijke gegevens
en diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens die van invloed
kunnen zijn op het milieu, tussen Nederlandse bestuursorganen via de
diensten, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdelen b tot en met e.
Deze regels hebben ten minste betrekking op het voorkomen van
praktische belemmeringen op de plaats van gebruik bij het uitwisselen
van verzamelingen en diensten.
2. De regels omtrent het uitwisselen van verzamelingen ruimtelijke
gegevens en diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens zoals
bedoeld in het eerste lid zijn van overeenkomstige toepassing op het
uitwisselen van verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met
betrekking tot ruimtelijke gegevens die van invloed kunnen zijn op het
milieu, tussen Nederlandse bestuursorganen en bestuursorganen van
andere lidstaten, tussen Nederlandse bestuursorganen en instellingen
en organen van de Europese Gemeenschap, en tussen Nederlandse
bestuursorganen en organen die zijn opgericht bij internationale
overeenkomsten waarbij de Gemeenschap en de lidstaten partij zijn,
mits laatstgenoemde organen hun verzamelingen ruimtelijke gegevens en
diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens op een wederkerige en
gelijkwaardige wijze hebben opengesteld als het bestuursorgaan van
wiens verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met betrekking
tot ruimtelijke gegevens zij gebruik wensen te maken.
3. Omtrent de voorwaarden voor toegang tot verzamelingen
ruimtelijke gegevens en diensten met betrekking tot ruimtelijke
gegevens door instellingen en organen van de Europese Gemeenschap
kunnen aanvullende regels worden gesteld.
4. Het uitwisselen van de verzamelingen ruimtelijke gegevens en
diensten, als bedoeld in het tweede lid, met het oog op het gebruik
van die verzamelingen en diensten voor publieke taken die van invloed
kunnen zijn op het milieu, kan uitsluitend worden beperkt met
overeenkomstige toepassing van artikel 10, eerste lid, onderdeel b,
tweede lid, onderdelen a en c, en zevende lid, onderdeel b, van de Wet
openbaarheid van bestuur.
Artikel 11
In afwijking van het bepaalde in artikel 9 kan de publieke toegang
tot verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met betrekking tot
ruimtelijke gegevens via de diensten, bedoeld in het eerste lid van dat
artikel, en diensten, die de elektronische handel in die diensten
mogelijk maken, worden beperkt met overeenkomstige toepassing van
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, met dien verstande dat
op de diensten bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, van artikel 9,
uitsluitend de gronden, bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel b,
tweede lid, onderdeel a, en zevende lid, onderdeel b, van de Wet
openbaarheid van bestuur van overeenkomstige toepassing zijn.
Artikel 12
1. Het gebruik van de diensten, bedoeld in artikel 9, eerste lid,
onderdelen a en b, is voor een ieder kosteloos. Voor de overige in
artikel 9, eerste lid, bedoelde diensten kunnen vergoedingen in
rekening worden gebracht.
2. In afwijking van het eerste lid kan een bestuursorgaan voor de
in artikel 9, eerste lid, onderdeel b, bedoelde diensten vergoedingen
in rekening brengen, indien deze nodig zijn om te waarborgen dat de
desbetreffende verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met
betrekking tot ruimtelijke gegevens in stand worden gehouden.
3. Een bestuursorgaan dat vergoedingen in rekening brengt voor de
in artikel 9, eerste lid, onderdelen b, c of e, vermelde diensten,
stelt diensten die elektronische handel in die diensten mogelijk
maken, beschikbaar.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen omtrent
de uitvoering van het eerste tot en met het derde lid nadere regels
worden gesteld. Deze regels kunnen tevens betrekking hebben op een
tariefsystematiek.
Artikel 13
1. Indien een bestuursorgaan voor het uitwisselen van gegevens,
bedoeld in artikel 10, eerste en tweede lid, vergoedingen in rekening
brengt, gelden dezelfde vergoedingen voor Nederlandse bestuursorganen,
bestuursorganen van andere lidstaten, instellingen en organen van de
Europese Gemeenschappen, en organen die zijn opgericht bij
internationale overeenkomsten waarbij de Gemeenschap en de lidstaten
partij zijn als bedoeld in artikel 10, tweede lid, en blijven deze
vergoedingen beperkt tot het bedrag dat ten minste nodig is om de
noodzakelijke kwaliteit en beschikbaarheid van de gegevens te
garanderen, vermeerderd met een redelijk rendement op de investering
en met inachtneming van, voor zover van toepassing, vereisten inzake
zelffinanciering van het desbetreffende bestuursorgaan.
2. Het verstrekken aan instellingen en organen van de Europese
Gemeenschap van verzamelingen ruimtelijke gegevens en diensten met
betrekking tot ruimtelijke gegevens die zij nodig hebben ter
vervulling van hun verplichtingen met betrekking tot verslaglegging
krachtens de Gemeenschapswetgeving inzake het milieu, geschiedt
kosteloos.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen omtrent
de uitvoering van het eerste lid nadere regels worden gesteld.
§ 5. Coördinatie en uitvoering
Artikel 14
Als nationaal contactpunt, als bedoeld in artikel 19, tweede lid, van
de EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie, wordt Onze
Minister aangewezen.
Artikel 15
1. Onze Minister draagt aan een of meerdere door hem aan te wijzen
instanties op:
a. het beheer van het nationaal toegangspunt tot het netwerk,
bedoeld in artikel 8, onderdeel b;
b. de inrichting van het nationale gedeelte van het netwerk.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels gesteld worden omtrent het eerste lid.
§ 6. Slotbepalingen
Artikel 16
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 17
Deze wet wordt aangehaald als: Implementatiewet EG-richtlijn
infrastructuur ruimtelijke informatie.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad
zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en
ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand
zullen houden.
Gegeven te ’s-Gravenhage, 2 juli 2009
BEATRIX
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,
J.M. Cramer
Uitgegeven de zevenentwintigste juli 2009
De Minister van Justitie,
E.M.H. Hirsch Ballin
|
|
|