St-AB.nl

 

 

 
     
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 
vorige

Nadere regelgeving
 
Kernenergiewet (KEW)

 

REGELING  BEKENDMAKING  RECHTVAARDIGING  GEBRUIK  VAN  IONISERENDE  STRALING

Tekst zoals deze geldt op 25 januari 2012

 

  
 

 

 
REGELING van 18 december 2002, nr. SAS/2001144917, inzake bekendmaking van al dan niet gerechtvaardigde handelingen en werkzaamheden (Regeling bekendmaking rechtvaardiging gebruik van ioniserende straling)

     De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, M. Rutte, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken;
     Gelet op de artikelen 4, tweede lid, en 101, iuncto artikel 4, tweede lid, van het Besluit stralingsbescherming;
     Gelet op artikel 19 van het Besluit kerninstallaties, splijtstoffen en ertsen en op artikel 1b van het Besluit vervoer splijtstoffen, ertsen en radioactieve stoffen;

     Besluiten:

 

 

Artikel 1

De handelingen en werkzaamheden of categorieën daarvan die overeenkomstig artikel 4, eerste lid, van het Besluit stralingsbescherming zijn gerechtvaardigd, worden bekend gemaakt door vermelding in de bij deze regeling behorende bijlage 1.

 

Artikel 2

De handelingen en werkzaamheden of categorieën daarvan die overeenkomstig artikel 4, eerste lid, van het Besluit stralingsbescherming niet zijn gerechtvaardigd, worden bekend gemaakt door vermelding in de bij deze regeling behorende bijlage 2.

 

Artikel 3

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling bekendmaking rechtvaardiging gebruik van ioniserende straling.

 

Artikel 4

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 maart 2002.

 

 

     Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

 

Den Haag, 18 december 2002.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
P.B.L.A. van Geel.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
M. Rutte
.

 

 

Bijlage 1 bij de Regeling bekendmaking rechtvaardiging gebruik van ioniserende straling

 

Deze bijlage behoort bij artikel 1 van de regeling.

Gerechtvaardigde handelingen en werkzaamheden

NR

Toepassing(scategorie)

Voorbeelden

Doel toepassing

Argumenten rechtvaardiging1)

I

Onderzoeks- en Industriële toepassingen

     

I.A

Ingekapselde bronnen voor

     

I.A.1

Meet- en regeltechniek

♦ diktemeting

♦ meten en regelen van of binnen diverse productieprocessen

♦ optimalisatie van processen

   

♦ dichtheidsmeting

 

♦ kostenbesparing

   

♦ niveaumeting

 

♦ veiliger en betrouwbaarder procesvoering

   

♦ gramgewichtsmeting (bijv. bandweegmeting)

 

♦ reduceren van milieubelasting door geringere uitval van productie

   

♦ vochtigheidsmeting

 

♦ geen contact met procesmedium, dus geringere toxische belasting bij onderhoud

   

♦ concentratiemeting

   
   

♦ verplaatsingsmeting

   
   

♦ debietmeting

   
   

♦ samenstelling olie-, gas en water mengsels meten

   

I.A.2

IJking

♦ diverse ijkbronnen

♦ testen en ijken van diverse apparatuur en stoffen

♦optimaliseren van processen, meet- en regelsystemen en analyseopstellingen

       

♦ voorkomen van te grote of te kleine bestralingen

I.A.3

Analyse

♦ gaschromatografie

♦ analyseren van bepaalde stoffen en materialen

♦ benutting van fysische mogelijkheden

   

♦ elementenanalyse m.b.v. neutronenactivering

 

♦ controle kwaliteit producten en productproces, dus minder afval en minder gevaar bij gebruik

   

♦ stofmonitoring

 

♦ vermeerdering van kennis

   

♦ stofemissiemeting

   
   

♦ röntgenfluorescentie-analyse

   
   

♦ bètascoop (bepaling dikte dunne metaallagen)

   

I.A.4

Niet destructief onderzoek (NDO)

♦ transmissie en backscatter

♦ verkrijgen van inzicht in de kwaliteit van een te onderzoeken object (controle) zonder dit object te beschadigen

♦ verhoging integriteit van procesinstallaties

   

♦ gammagrafie

 

♦ optimalisatie van processen

   

♦ neutronenactivering

 

♦ tijd- en kostenbesparing

   

♦ neutronenradiografie

 

♦ benutting van fysische mogelijkheden

       

♦ vermeerdering van kennis

I.A.5

Afscherming of ballast met behulp van verarmd uranium

♦ afscherming van relatief grote stralingsbronnen

♦ ballast of afscherming

♦ benutting van fysische mogelijkheden

   

♦ ballast- en uitbalanceermateriaal, bijv. in de uiteinden van vleugels van vliegtuigen

 

♦ kostenbesparing

       

♦ hergebruik

I.A.6

Productbewerking

♦ voedseldoorstraling

♦ steriliseren, desinfecteren en bewerking van materialen

♦ optimalisatie van processen

   

♦ sterilisatie

 

♦ benutting van fysische mogelijkheden

   

♦ modificatie van plastic folie en "solid state" materialen

 

♦ verbetering volksgezondheid

I.A.7

Procestechnologisch onderzoek

♦ gammatransmissie, gammabackscatter en neutronenbackscatter met mobiele bronnen

♦ karakterisering en opsporing van storingen in chemische processen

♦ optimalisatie van processen

   

♦ verstoppingen in leidingen opsporen

 

♦ doelmatiger plannen van onderhoud

   

♦ werking destillatiebronnen onderzoeken

 

♦ opsporen oorzaken processtoringen

   

♦ aangroeiing in procesapparaten en depositie in leidingen meten

 

♦ tijdige signalering van onveilige situaties

I.A.8

Exploratie onderzoek

♦ gammabackscatter t.b.v. dichtheidsmetingen van gesteenten in gas- en olievelden via boorputten

♦ verhoging rendement olie- en gasvelden

♦ optimalisatie ontginning van energiebronnen

   

♦ neutronenbackscatter voor opsporen water-, gas- en olievelden via boorputten

♦ betere benutting van energievoorraden

♦ beter in beeld brengen van energiereserves

I.A.9

Consumentenproducten

♦ aanwijsinstrumenten2) (klokken, horloges, navigatieinstrumenten)

♦ (nood)verlichting

♦ vermindering van (mogelijk) gevaar

   

♦ lampen (H-3 en Kr-85)

♦ leesbaarheid

♦ effectiviteit

   

♦ starters (Kr-85 en Th-232)

♦ waarschuwing voor gevaar

 
   

♦ elektronische componenten

♦ snellere werking

 
   

♦ "bèta lights" in vliegtuigen en bioscopen

   
   

♦ ionisatie rookmelders3)

   
   

♦ beeldschermen

   

I.B

Open bronnen bij

     

I.B.1

Procesindustrie

♦ ertsverwerkende industrie

♦ bewerken van primaire en secundaire grondstoffen in de procesindustrie

♦ verbetering van marktpositie

   

♦ olie- en gaswinning

 

♦ bevordering van investeringen

   

♦ minerale delfstoffen en -zanden

 

♦ bevordering hergebruik

   

♦ pigmentindustrie

 

♦ vermindering afvalstromen

   

♦ thoriumverwerkende industrie

 

♦ benutting natuurlijke voorraden

   

♦ chemische industrie

 

♦ verbetering maatschappelijke aspecten

I.B.2

Energieopwekking

♦ kolencentrales

♦ elektriciteitsproductie

♦ elektriciteitsproductie

   

♦ aardgasstook

♦ energieproductie

♦ energieproductie

   

♦ olie- en gastransport

 

♦ het Strategisch Akkoord (mbt tot de Kerncentrale Borssele)

   

♦ kernenergiecentrale Borssele

   

I.B.3

Onderzoek en experimenten

♦ industriële-, onderzoeks- en ziekenhuisradionuclidenlaboratoria

♦ uitvoering van experimenten

♦ bevordering van kennis

   

♦ Hoge Flux Reactor

♦ in vivo onderzoek

♦ benutten van fysische mogelijkheden

   

♦ Lage Flux Reactor

♦ labeling

♦ optimalisatie van processen

   

♦ Hoger Onderwijs Reactor

♦ kernfysisch- en materiaalonderzoek

♦ verbetering volksgezondheid

       

♦ bevordering van kennis en inzicht

I.B.4

Tracermetingen

♦ verrichten van biologisch en/of milieukundig onderzoek in het vrije veld

♦ tracermetingen

♦ kostenbesparing

   

♦ tracermetingen in de industrie t.b.v. procestechnologisch onderzoek

 

♦ optimalisatie van processen

   

♦ tracermetingen t.b.v. olie- en gaswinning (stromen)

 

♦ verhoging veiligheid

   

♦ debietmetingen

 

♦ benutten van fysische mogelijkheden

   

♦ karakterisering procesvoering (bijv. bepaling menging, verblijftijd, kortsluitingen, dode volumina etc)

   

I.B.5

Productie van onderzoeks- en therapeutische middelen

♦ productie van radiofarmaca

♦ vervaardigen radioactieve stoffen t.b.v. medisch onderzoek of therapie,

♦ (volks)gezondheid

   

♦ productie van Mo/Tc- en Kr-generatoren

♦ wetenschappelijk onderzoek

♦ optimalisatie van processen

   

♦ Hoge Flux Reactor

♦ industriële toepassingen

♦ industriële behoeften

   

♦ cyclotron

   

I.B.6

Verhoging van de massieke activiteitsconcentratie van U-235

♦ verrijking via ultracentrifuge

♦ geschikt maken van uraniumerts of gebruikte brandstof voor (her)gebruik als brandstof

♦ benutting natuurlijke voorraden

       

♦ verbetering marktpositie

       

♦ toelevering brandstof kernreactoren

I.B.7

Schoonmaken of decontamineren

♦ schoonmaken van vervuilde apparatuur en installatieonderdelen

♦ schoonmaken t.b.v. product- of materiaal (her)gebruik

♦ voorkomen van grote hoeveelheden radioactief afval

   

♦ scales verwijderen

♦ schoonmaken ten behoeve van scheiden van afval

♦ bevorderen hergebruik

   

♦ sanering vervuilde grond

   

I.B.8

Bouwmaterialen

♦ materialen voor grond-, weg- en waterbouw

♦ toepassingen bij grote constructies zoals wegen, dijken etc.

♦ (her)gebruik van primaire en secundaire grondstoffen uit de procesindustrie

I.C

Toestellen voor

     

I.C.1

Analyse en onderzoek d.m.v. röntgenstraling

♦ röntgendiffractie-apparaat

♦ analyses

♦ bevordering van kennis

   

♦ röntgenspectrograaf

♦ fluorescentieanalyse

♦ benutten van fysische mogelijkheden

I.C.2

Doorlichten van objecten m.b.v. röntgenstraling

♦ doorlichten van bagage

♦ opsporing wapens, drugs etc.

♦ voorkoming of opsporing van misdrijven

   

♦ industriële radiografie

♦ verkrijgen van inzicht in de kwaliteit van een te onderzoeken object (controle) zonder dit object te beschadigen

♦ verhoging integriteit van procesinstallaties

   

♦ röntgengrafie

 

♦ optimalisatie van processen

       

♦ tijds- en kostenbesparing

       

♦ benutting van fysische mogelijkheden

I.C.3

Doorlichten van objecten m.b.v. deeltjesversnellers

♦ doorlichten van containers in havens en vliegvelden

♦ opsporing

♦ voorkoming of opsporing van misdrijven

I.C.4

Onderzoek m.b.v. deeltjesversnellers

♦ cyclotron

♦ onderzoek

♦ bevordering van kennis

   

♦ lineaire versnellers

♦ experimenten

 
   

♦ Van der Graafgeneratoren

♦ diagnosestelling

 
   

♦ elektronenmicroscoop

   

I.C.5

Productie van elektronica m.b.v. ionenimplantatie

♦ ionenimplantatie t.b.v. chipindustrie

♦ controle kwaliteit chips

♦ kostenbesparing

I.C.6

Productie van radionucliden m.b.v. deeltjesversnellers

♦ productie van I-123 en FDG-18

♦ medische toepassingen

♦ verbetering volksgezondheid

     

♦ (wetenschappelijk) onderzoek

♦ bevordering kennis

     

♦ industriële toepassingen

♦ optimalisatie van processen

I.C.7

Meet- en regeltechniek

♦ röntgentoestel

♦ diktemetingen

♦ optimalisering van processen

       

♦ kostenbesparing

       

♦ veiliger en betrouwbaarder procesvoering

I.D

Toepassingen die zowel met ingekapselde bronnen, open bronnen als toestellen kunnen plaatsvinden

     

I.D.1

Onderwijs

♦ natuurkunde onderwijs op middelbare scholen, in het beroepsonderwijs en op de universiteit

♦ onderwijs waarbij bronnen worden gebruikt

♦ bevordering kennis

   

♦ stralingshygiënische opleidingen

♦ onderwijs in het toepassen van bronnen

♦ opleiding tot stralingsdeskundige

I.D.2

Demonstraties

♦ ezposities bij wetenschappelijke vergaderingen

♦ demonstratie producten

♦ verkoopbevordering

   

♦ beurzen

   

I.D.3

Oefeningen

♦ brandweeroefeningen

♦ oefenen in het detecteren van bronnen

♦ vermindering van gevaar

   

♦ veiligheidsoefeningen

 

♦ bevorderen van kennis

I.D.4

Afvalverwerking

♦ erkende ophaaldienst radioactief afval

♦ afvalverwerking

♦ gecontroleerde en beheersbare afvaldeponie of -verwerking

   

♦ afvaldeponie

   

II

Medische en veterinaire toepassingen5)[4], indien het desbetreffende vervoer gerechtvaardigd is

     

♦ voor het vervoer het daartoe gereed maken en zetten van materialen

♦ noodzakelijk onderdeel van vervoer en dus gerechtvaardigd

III.B

In-, uit- en doorvoer van radioactieve afvalstoffen en splijtstof of erts bevattende afvalstoffen

         

III.B.1

In- uit- en doorvoer van radioactieve afvalstoffen en splijtstof of erts bevattende afvalstoffen, waarvoor aan de meldingsplicht voldaan is of waarvoor een vergunning is verleend en schriftelijk bekend gemaakt is dat het transitland of het land van bestemming deze materialen wil accepteren

   

♦ een verleende vergunning of het voldoen aan een melding houd impliciet een rechtvaardiging in. Tenzij er nieuwe redelijke alternatieven zijn, is het transport wederom gerechtvaardigd

   
       

♦ de ontvangst elders is gerechtvaardigd en dus ook het transport er naar toe

   

III.B.2

De invoer, de uitvoer of de doorvoer van de material en, bedoeld in III.B.1 indien reeds eerder voor een soortgelijk transport onder dezelfde condities een vergunning is verleend of aan de meldingsplicht is voldaan en de condities op de plaats van bestemming niet zijn gewijzigd

   

♦ een reeds verleende vergunning of het voldoen aan een melding voor soortgelijk vervoer houd impliciet een rechtvaardiging in. Tenzij er nieuwe redelijke alternatieven zijn, is het transport wederom gerechtvaardigd

   

 

 

Bijlage 2 bij de Regeling bekendmaking rechtvaardiging gebruik van ioniserende straling

 

Deze bijlage behoort bij artikel 2 van de regeling.

Niet-gerechtvaardigde handelingen en werkzaamheden

Nr

Toepassingscategorie

Voorbeelden

Doel toepassing

Argument

I

Gebruiksartikelen

     

I.A

Opzettelijke toevoeging van radioactieve stoffen aan speelgoed, sieraden of cosmetische producten

 

♦ verfraaiing

♦ nut van de toepassing weegt niet op tegen de schade

       

♦ verboden in Richtlijn 96/29/EURATOM

I.B

Gebruik van schoenfluoroscopen en kryptoscopen

♦ kindervoetmetingen in normale schoenwinkels

♦ voetmetingen voor juiste schoenen

♦ nut van de toepassing is onvoldoende aantoonbaar

       

♦ voordelen zijn zeer gering ten opzichte van het nadeel voor leden van de bevolking en werkers

I.C

Toepassing van radiumhoudende korsetten, etc.

 

♦ vermeende gezondheidsvoordelen

♦ nut van de toepassing is niet aantoonbaar;

       

♦ vermeende gezondheidsvoordelen zijn niet aantoonbaar en wegen daarom niet op tegen het gezondheidsnadeel

I.D

Toepassing van radioactieve bliksemafleiders

 

♦ vermeende betere werking

♦ fysisch werkingsmechanisme is niet aangetoond

I.E

Diverse toepassingen van "bèta-lights"

♦ in visdobbers

♦ visdobber bij nacht waar te nemen

♦ goede alternatieven voorhanden

   

♦ bij het labellen van dieren

♦ om dieren 's nachts te kunnen volgen

♦ het beperkte voordeel weegt niet op tegen het nadeel van potentiële en oncontroleerbare blootstelling

I.F

Toepassing van lexiscopen

   

♦ nut van de toepassing is onvoldoende aantoonbaar

       

♦ het beperkte voordeel weegt niet op tegen het nadeel van potentiële en oncontroleerbare blootstelling

       

♦ microafweging valt in het voordeel uit van andere diagnostische technieken

I.G

Detailhandel in thoriumlasstaven

♦ lassen van hooggelegeerde staalsoorten en non-ferro metalen

♦ kwalitatief hoogwaardig lasresultaat

♦ inhalatiedosis tijdens lassen zijn relatief hoog

       

♦ goede alternatieven zijn beschikbaar

I.H

Detailhandel in gloeikousjes, die Th-232 bevatten

♦ verlichting in tenten, caravans etc

♦ verlichting zonder de aanwezigheid van een elektriciteitsnet

♦ bij onoordeelkundig verwisselen van de kousjes in besloten ruimtes zoals tenten en caravans kan de inhalatiedosis te hoog worden

       

♦ goede alternatieven zijn beschikbaar

I.I

Detailhandel in antistatische middelen die Po-210 of Am-241 bevatten

♦ borsteltjes voor schoonmaak van fotografisch materiaal

♦ statische elektriciteit op bijv. fotografisch materiaal verminderen

♦ de voordelen van de toepassing weegt niet op tegen de dosis voor personeel

       

♦ goede alternatieven zijn beschikbaar

I.J

Detailhandel in gasontladingsbuizen, die Co-60 bevatten

♦ elektronische apparaten

♦ snelheid en betrouwbaarheid van de buizen verbeteren

♦ de voordelen van de toepassing weegt niet op tegen de dosis voor personeel

       

♦ goede alternatieven zijn beschikbaar

I.K

Detailhandel in cameralenzen die Th-232 bevatten

♦ oculairen, camera's

♦ brekingsindex van lenzen vergroten

♦ de voordelen van de toepassing weegt niet op tegen de dosis voor personeel

       

♦ goede alternatieven zijn beschikbaar

II

Consumptie

     

II.A

Toepassing van radiumhoudende drinkbekers

 

♦ vermeende gezondheidsvoordelen

♦ nut van de toepassing is onvoldoende aantoonbaar

       

♦ relatief hoge dosis

II.B

Opzettelijke toevoeging van radioactieve stoffen aan levensmiddelen

♦ levensmiddelen voor normaal gebruik

♦ opzettelijke vermenging besmette en niet-besmette levensmiddelen

♦ verboden in Richtlijn 96/29/EURATOM

     

♦ verdunning met het doel om onder niveaus te komen

 
     

♦ opzettelijk toevoegen besmette (grond)stoffen aan niet-besmette levensmiddelen

 

III

Radioactief schroot

     

III.A

Opslag van radioactief schroot op locaties, waar schroot wordt opgeslagen, bewerkt, verwerkt of overgeslagen tenzij als opslag in verband met vervoer en tenzij als opslag bij een erkende ophaaldienst of aangewezen instelling, zoals 37, zevende, onderscheidenlijk zesde of achtste lid

♦ aluminium-, ijzer- of roestvrijstaalschroothandelaren

♦ terzijde plaatsen tot verdere afhandeling van schroot dat radioactief is gebleken en niet kan worden teruggezonden

♦ de mogelijke blootstelling van personen op locaties die daar niet voor geschikt zijn

   

♦ schrootverwerkingsbedrijven

 

♦ aangewezen of erkende alternatieve opslaglocaties zijn beschikbaar

 

 

Voetnoten:

1. Voor alle toepassingen gelden in meer of mindere mate de argumenten ‘werkgelegenheid’, ‘de verhoging van gemak’ en ‘economische of sociale voordelen voor de maatschappij’.
 
2. Bepaalde aanwijsinstrumenten waaraan voor verlichtingsdoeleinden radionucliden zijn toegevoegd, zijn voor ‘civiel’ gebruik niet te rechtvaardigen en daarom bij AMvB (§ 4.3, artikel 27 tot en met 30, BS) verboden.
 
3. Het gebruik van ionisatie rookmelders in woningen zal worden uitgefaseerd. Dit op basis van het feit dat er voor woningen een alternatief bestaat in de vorm van optische rookmelders. In nieuwbouw zal het plaatsen van ionisatie rookmelders vanaf de inwerkingtreding van het Bouwbesluit (gepland op 1 januari 2003) niet meer als gerechtvaardigd worden aangemerkt. Na 2005 zal tevens de verkoop van ionisatie rookmelders voor woningen door detailhandelaren als niet-gerechtvaardigd worden aangemerkt.
 
4. Voor zover het de blootstelling van het personeel of leden van de bevolking ten gevolge van onderzoek of therapie van anderen of dieren betreft en niet de blootsteling van personen of dieren die zelf een onderzoek of therapie ondergaan

 

 

 

 

    
 

x

   

home | Kernenergiewet | alle wetten | zoeken | volgende

© Copyright Stichting Adviesgroep Bestuursrecht. Alle rechten voorbehouden.
x