|
BESLUIT van 16 juli 2005, houdende regels betreffende
de procedures voor het gunnen van opdrachten in de sectoren water- en
energievoorziening, vervoer en postdiensten (Besluit aanbestedingen
speciale sectoren)
WIJ BEATRIX,
bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.
Op de
voordracht van Onze Minister van Economische Zaken van 22 december
2004, nr. WJZ 4082228;
Gelet op Richtlijn nr. 2004/17/EG van het
Europees parlement en de Raad van de Europese Unie houdende coördinatie
van de procedures voor het plaatsten van opdrachten in de sectoren
water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (PbEG L
134) en de artikelen 2 en 3 van de Raamwet EEG-voorschriften
aanbestedingen;
De Raad van State gehoord (advies van
4 april 2005, nr. W10.04.0634/II);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van
Economische Zaken van 11 juli 2005, nr. WJZ 5033366;
Hebben
goedgevonden en verstaan:
§ 1. Begripsbepalingen
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder:
a. Onze Minister: Onze Minister van
Economische Zaken;
b. Commissie: de Commissie van de
Europese Gemeenschappen;
c. Overeenkomst inzake
overheidsopdrachten: de op 15 april 1995 te Marrakech tot stand
gekomen Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (Trb. 1994, 235);
d. aannemer: een ieder die de
uitvoering van werken op de markt aanbiedt;
e. leverancier: een ieder die
producten op de markt aanbiedt;
f. dienstverlener: een ieder die
diensten op de markt aanbiedt;
g. werk: het product van een geheel
van bouwkundige of civieltechnische werken dat ertoe bestemd is als
zodanig een economische of technische functie te vervullen;
h. opdracht voor werken: een
schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die tussen een of
meer aannemers en een of meer aanbestedende diensten is gesloten en
betrekking heeft op:
1°. de uitvoering of het ontwerp
en de uitvoering:
– van werken in het kader
van een van de werkzaamheden, genoemd in bijlage 1, of
– van een werk, of
2°. het laten uitvoeren met
welke middelen dan ook van een werk dat aan de door de
aanbestedende dienst vastgestelde eisen voldoet;
i. opdracht voor leveringen: een
schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die tussen een of
meer leveranciers en een of meer aanbestedende diensten is gesloten
en betrekking heeft op:
1°. de aankoop, leasing, huur of
huurkoop, met of zonder koopoptie, van producten, of
2°. de levering van producten en
zijdelings betrekking heeft op werkzaamheden voor het aanbrengen
en installeren van die levering;
j. opdracht voor diensten: een
schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die tussen een of
meer dienstverleners en een of meer aanbestedende diensten is
gesloten en betrekking heeft op:
1°. het verrichten van de
diensten, genoemd in bijlage 3,
2°. het leveren van producten en
het verrichten van de diensten, genoemd in bijlage 3, en waarvan
de waarde van de desbetreffende diensten hoger is dan die van de
producten, of
3°. het verrichten van de
diensten, bedoeld in bijlage 3, en van werkzaamheden, genoemd in
bijlage 1, waarbij de werkzaamheden bijkomstig zijn ten opzichte
van het verrichten van de diensten;
k. opdracht: een opdracht voor
werken, een opdracht voor leveringen of een opdracht voor diensten;
l. concessieovereenkomst voor werken:
een overeenkomst met dezelfde kenmerken als een opdracht voor
werken, waarbij de tegenprestatie voor de uit te voeren werken in
ieder geval bestaat uit het recht het werk te exploiteren, al dan
niet gecombineerd met een prijs;
m. concessieovereenkomst voor
diensten: een overeenkomst met dezelfde kenmerken als een opdracht
voor diensten met uitzondering van het feit dat de tegenprestatie
voor de te verrichten diensten bestaat uit het recht de dienst te
exploiteren, al dan niet gecombineerd met een prijs;
n. raamovereenkomst: overeenkomst
tussen een of meer ondernemers en een of meer aanbestedende diensten
met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te
gunnen opdrachten vast te leggen, met name wat betreft de prijs en
de beoogde hoeveelheid;
o. dynamisch aankoopsysteem: een
elektronisch proces voor het doen van gangbare aankopen, met
algemeen op de markt beschikbare kenmerken, beperkt in de tijd en
gedurende de gehele looptijd open voor een ondernemer die voldoet
aan de selectiecriteria en die overeenkomstig de eisen van het
beschrijvend document een indicatieve inschrijving heeft ingediend;
p. elektronische veiling: een zich
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe,
verlaagde prijzen, of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van
de inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige
beoordeling van de inschrijvingen en dat klassering op basis van
elektronische verwerking mogelijk maakt;
q. aanbestedende dienst: de staat,
een provincie, een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke
instelling, een samenwerkingsverband van de hiervoor genoemde
overheden of publiekrechtelijke instellingen, een overheidsbedrijf,
of een bedrijf of instelling waaraan door de staat, een provincie,
een gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke instelling
een bijzonder recht of een uitsluitend recht is verleend, wanneer
deze een van de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2 tot en met
7, uitoefent;
r. publiekrechtelijke instelling: een
instelling die is opgericht met het specifieke doel te voorzien in
behoeften van algemeen belang, niet zijnde van industriële of
commerciële aard, die rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan:
1°. de activiteiten in hoofdzaak
door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of
een andere publiekrechtelijke instelling worden gefinancierd,
2°. het beheer onderworpen is
aan toezicht door de staat, een provincie, een gemeente, een
waterschap of een andere publiekrechtelijke instelling, of
3°. de leden van het bestuur,
het leidinggevend of het toezichthoudend orgaan voor meer dan de
helft door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap
of andere publiekrechtelijke instellingen zijn aangewezen;
s. overheidsbedrijf: een bedrijf
waarop de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap, een
publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van de
hiervoor genoemde overheden of publiekrechtelijke instellingen,
rechtstreeks of middellijk een overheersende invloed kan uitoefenen
uit hoofde van eigendom, financiële deelneming of de op het bedrijf
van toepassing zijnde voorschriften;
t. overheersende invloed: een invloed
die wordt vermoed aanwezig te zijn, wanneer de staat, een provincie,
een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling of
een samenwerkingsverband van de hiervoor genoemde overheden of
publiekrechtelijke instellingen, al dan niet rechtstreeks, ten
aanzien van een overheidsbedrijf:
1°. de meerderheid van het
geplaatste kapitaal van het overheidsbedrijf bezit, of
2°. over de meerderheid van de
stemmen beschikt die aan de door het overheidsbedrijf uitgegeven
aandelen zijn verbonden, of
3°. meer dan de helft van de
leden van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan
van het overheidsbedrijf kan aanwijzen;
u. uitsluitend recht: een recht dat
bij wettelijk voorschrift of bij besluit van een bestuursorgaan aan
een onderneming wordt verleend, waarbij voor die onderneming het
recht wordt voorbehouden om binnen een bepaald geografisch gebied
een dienst te verrichten of een activiteit uit te oefenen;
v. bijzonder recht: een recht dat bij
wettelijk voorschrift of bij besluit van een bestuursorgaan aan een
beperkt aantal ondernemingen wordt verleend en waarbij binnen een
bepaald geografisch gebied:
1°. het aantal van deze
ondernemingen die een die een dienst mogen verrichten of een
activiteit mogen uitoefenen op een andere wijze dan volgens
objectieve, evenredige en niet-discriminerende criteria tot twee
of meer wordt beperkt,
2°. verscheidene concurrerende
ondernemingen die een dienst mogen verrichten of een activiteit
mogen uitoefenen op een andere wijze dan volgens deze criteria
worden aangewezen, of
3°. aan een of meer
ondernemingen op een andere wijze dan volgens deze criteria
voordelen worden toegekend waardoor enige andere onderneming
aanzienlijk wordt belemmerd in de mogelijkheid om dezelfde
activiteiten binnen hetzelfde geografische gebied onder in wezen
gelijkwaardige voorwaarden uit te oefenen;
w. aankoopcentrale: een aanbestedende
dienst die voor aanbestedende diensten bestemde leveringen of
diensten verwerft, opdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit met
betrekking tot voor aanbestedende diensten bestemde werken,
leveringen of diensten;
x. openbare procedure: een procedure,
waarbij ondernemers zich mogen inschrijven;
y. niet-openbare procedure: een
procedure, waarbij ondernemers mogen verzoeken om deel te nemen,
maar waarbij alleen de door de aanbestedende dienst aangezochte
ondernemers zich mogen inschrijven;
z. procedure van gunning door
onderhandelingen: een procedure waarbij de aanbestedende dienst met
door hem gekozen ondernemers overleg pleegt en door onderhandelingen
met een of meer van hen de voorwaarden van de opdracht vaststelt;
aa. prijsvraag: een procedure die tot
doel heeft de aanbestedende dienst een plan of ontwerp te
verschaffen, dat na een oproep tot mededinging door een jury wordt
geselecteerd, al dan niet met toekenning van prijzen;
bb. inschrijver: een ondernemer die
een inschrijving heeft ingediend;
cc. gegadigde: een ondernemer die
heeft verzocht om een uitnodiging tot deelneming aan een
niet-openbare procedure of aan een procedure van gunning door
onderhandelingen;
dd. elektronisch middel: een middel
waarbij gebruik wordt gemaakt van elektronische apparatuur voor
gegevensverwerking, met inbegrip van digitale compressie en
gegevensopslag, en van verspreiding, overbrenging en ontvangst door
middel van draden, straalverbindingen, optische middelen of andere
elektromagnetische middelen;
ee. CPC: de nomenclatuur van de
centrale productclassificatie (gemeenschappelijke indeling van de
produkten) van de Verenigde Naties;
ff. CPV: de Gemeenschappelijke
Woordenlijst Overheidsopdrachten, vastgesteld bij verordening (EG)
nr. 2195/2002 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 5 november 2002 betreffende de gemeenschappelijke
woordenlijst overheidsopdrachten (CPV) (PbEG L 340);
gg. NACE: de statistische
nomenclatuur van economische activiteiten in de Europese
Gemeenschappen, vastgesteld bij verordening (EEG) nr. 3037/90 van de
Raad van de Europese gemeenschappen van 9 oktober 1990 betreffende
de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de
Europese Gemeenschap (PbEG L 293);
hh. postzending: een geadresseerde
zending in de definitieve vorm waarin zij wordt verstuurd, ongeacht
het gewicht;
ii. ii. postdienst: een postdienst
welke bestaat uit het ophalen, sorteren, vervoeren en bestellen van
postzendingen;
jj. financiële dienst: een dienst
als bedoeld in bijlage 3, categorie 6, met inbegrip van postwissels
en girale overschrijvingen;
kk. logistieke dienst: een dienst
waarbij fysieke levering of opslag gecombineerd wordt met een
niet-postale dienst;
ll. erkende organisatie: een
testlaboratorium, een ijklaboratorium of inspectie- en
certificatieorganisatie die voldoen aan de toepasselijke Europese
normen;
mm. verbonden onderneming:
1°. een onderneming waarvan de
jaarrekening is geconsolideerd met die van de aanbestedende
dienst overeenkomstig de voorschriften van richtlijn nr. 83/349/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 13 juni 1983 op
de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g) van het Verdrag
betreffende de geconsolideerde jaarrekening (PbEG L 193), of
2°. in het geval van
aanbestedende diensten die niet onder de richtlijn, genoemd
onder 1ş, vallen, een onderneming:
– waarop de aanbestedende
dienst rechtstreeks of middellijk overheersende invloed kan
uitoefenen,
– die een overheersende
invloed op een aanbestedende dienst kunnen uitoefenen, of
– die, tezamen met de
aanbestedende dienst, onderworpen is aan de overheersende
invloed van een andere onderneming uit hoofde van eigendom,
financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde
voorschriften;
nn. technische specificatie: in geval
van
1°. opdrachten voor werken: een
technische voorschrift dat een omschrijving geeft van de
vereiste kenmerken van een werk, een materiaal, een product of
een levering en aan de hand waarvan op objectieve wijze een
werk, een materiaal, een product of een levering zodanig kan
worden omschreven dat dit beantwoordt aan het gebruik waarvoor
het door de aanbestedende dienst is bestemd;
2°. opdrachten voor leveringen
of opdrachten voor diensten: een specificatie die voorkomt in
een document ter omschrijving van de vereiste kenmerken van een
product of dienst;
oo. norm: een technische specificatie
die door een erkende normalisatie-instelling voor herhaalde of
voortdurende toepassing is goedgekeurd, waarvan de inachtneming niet
verplicht is en die tot een van de normen, bedoeld in onderdelen pp
tot en met ss, behoort;
pp. internationale norm: een norm die
door een internationale normalisatie-instelling wordt aangenomen en
ter beschikking van het publiek wordt gesteld;
qq. Europese norm: een norm die door
een Europese normalisatie-instelling wordt aangenomen en ter
beschikking van het publiek wordt gesteld;
rr. nationale norm: een norm die door
een nationale normalisatie-instelling wordt aangenomen en ter
beschikking van het publiek wordt gesteld;
ss. Europese technische goedkeuring:
een op de bevinding dat aan de essentiële eisen wordt voldaan
gebaseerde, gunstig uitgevallen technische beoordeling waarbij een
product, gezien zijn intrinsieke eigenschappen en de voor de
toepassing en het gebruik ervan vastgestelde voorwaarden, geschikt
wordt verklaard voor het gebruik voor bouwdoeleinden door een
erkende organisatie;
tt. gemeenschappelijke technische
specificatie: een technische specificatie die is opgesteld volgens
een door de lidstaten van de Europese Unie erkende procedure die in
het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen is bekendgemaakt;
uu. technisch referentiekader: een
ander product dan de officiële normen, dat door de Europese
normalisatie-instellingen is opgesteld volgens procedures die aan de
ontwikkeling van de marktbehoeften zijn aangepast;
vv. elektronische handtekening: een
handtekening als bedoeld in artikel 15a, vierde lid, van Boek 3 van
het Burgerlijk Wetboek;
ww. geavanceerde elektronische
handtekening: een handtekening die voldoet aan de eisen van artikel
15a, tweede lid, onderdelen a tot en met f, van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek;
xx. richtlijn nr. 92/13/EEG:
richtlijn nr. 92/13/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen
van 25 februari 1992 tot coördinatie van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de
communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen
van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectorenwater-
en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PbEG L 76);
yy. richtlijn nr. 93/38/EEG:
richtlijn nr. 93/38/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen
van 14 juni 1993, houdende coördinatie van de procedures voor het
plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening,
vervoer en telecommunicatie (PbEG L 199), naar de tekst zoals deze
gold op de dag voor intrekking van deze richtlijn;
zz. [vervallen;]
aaa. richtlijn nr. 2004/17/EG:
richtlijn nr. 2004/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van
de Europese Unie houdende coördinatie van de procedures voor het
plaatsten van opdrachten in de sectoren water- en
energievoorziening, vervoer en postdiensten (PbEG L 134);
bbb. kopersprofiel: een beschrijving
van de aanbestedende dienst en zijn inkoopbeleid;
ccc. beschrijvend document: een
document waarin de opdracht, de aanbestedende dienst, de te volgen
aanbestedingsprocedure, en de selectie- en gunningscriteria worden
beschreven en toegelicht;
ddd. gunningsbeslissing: de keuze van
de aanbestedende dienst voor de ondernemer met wie hij een
raamovereenkomst wil sluiten of aan wie hij een opdracht wil gunnen;
eee. ondernemer: aannemer,
leverancier of dienstverlener;
fff. schriftelijk: elk uit woorden of
cijfers bestaand geheel dat kan worden gelezen, gereproduceerd, en
vervolgens medegedeeld, dat met elektronische middelen overgebrachte
of opgeslagen informatie kan bevatten;
ggg. aanbestedingsstukken: alle
documenten in een aanbestedingsprocedure.
§ 2. Toepassingsgebied
Artikel 2
1.Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van de
volgende activiteiten:
a. de beschikbaarstelling of
exploitatie van vaste netten bestemd voor openbare dienstverlening
op het gebied van de productie, het vervoer of de distributie van
gas of warmte, of
b. de gas- of warmtetoevoer naar de
netten, bedoeld in onderdeel a.
2.De toevoer van gas of warmte naar
netten bestemd voor openbare dienstverlening door een
overheidsbedrijf, of een bedrijf of instelling waaraan door de staat,
een provincie, een gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke
instelling een bijzonder recht of een uitsluitend recht is verleend,
valt niet onder de activiteiten, bedoeld in het eerste lid, wanneer:
a. de productie van gas of warmte
door het betrokken overheidsbedrijf, of bedrijf of instelling
waaraan door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap
of een publiekrechtelijke instelling een bijzonder recht of een
uitsluitend recht is verleend, het onvermijdelijke resultaat is
van de uitoefening van een andere dan de activiteit, bedoeld in
het eerste lid, artikel 4, eerste lid, of de artikelen 5 tot en
met 8, en
b. de toevoer aan het openbare net
tot doel heeft deze productie op economisch verantwoorde wijze te
exploiteren en overeenstemt met ten hoogste 20 procent van de
omzet van de aanbestedende dienst berekend als het gemiddelde over
de laatste drie jaren, met inbegrip van het lopende jaar.
Artikel 3
1.Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van de
volgende activiteiten:
a. de beschikbaarstelling of
exploitatie van vaste netten bestemd voor openbare dienstverlening
op het gebied van de productie, het vervoer of de distributie van
elektriciteit, of
b. de elektriciteitstoevoer naar de
netten, bedoeld in onderdeel a.
2.De toevoer van elektriciteit naar
netten bestemd voor openbare dienstverlening door een
overheidsbedrijf, of een bedrijf of instelling waaraan door de staat,
een provincie, een gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke
instelling een bijzonder recht of een uitsluitend recht is verleend,
wordt niet als een activiteit als bedoeld in het eerste lid beschouwd,
wanneer:
a. de elektriciteitsproductie door
het betrokken overheidsbedrijf, of bedrijf of instelling waaraan
door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een
publiekrechtelijke instelling een bijzonder recht of een
uitsluitend recht is verleend, geschiedt, omdat het verbruik ervan
noodzakelijk is voor de uitoefening van een andere dan de
activiteiten, bedoeld in het eerste lid, artikel 2, eerste lid, of
de artikelen 5 tot en met 8, en
b. de toevoer aan het openbare net
slechts van het eigen verbruik van de aanbestedende dienst afhangt
en niet meer heeft bedragen dan 30 procent van de totale
energieproductie van de aanbestedende dienst berekend als het
gemiddelde over de laatste drie jaren, met inbegrip van het
lopende jaar.
Artikel 4
1.Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van de
volgende activiteiten:
a. de beschikbaarstelling of
exploitatie van vaste netten bestemd voor openbare dienstverlening
op het gebied van de productie, het vervoer of de distributie van
drinkwater of
b. de drinkwatertoevoer naar deze
netten.
2.Dit besluit is eveneens van
toepassing op de opdrachten of prijsvragen die worden gegunt of
georganiseerd door een aanbestedende dienst die een activiteit als
bedoeld in het eerste lid uitoefent en die verband houden met de
volgende activiteiten:
a. waterbouwtechnische projecten,
bevloeiing of drainage voor zover de voor drinkwatervoorziening
bestemde hoeveelheid water groter is dan 20 procent van de totale
hoeveelheid water die door middel van deze projecten of deze
bevloeiings- of drainageinstallaties ter beschikking wordt
gesteld, of
b. met de afvoer of behandeling van
afvalwater.
3.De toevoer van drinkwater naar netten
bestemd voor openbare dienstverlening door een overheidsbedrijf, of
een bedrijf of instelling waaraan door de staat, een provincie, een
gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke instelling een
bijzonder recht of een uitsluitend recht is verleend, wordt niet als
een activiteit als bedoeld in het eerste lid beschouwd, wanneer:
a. de productie van drinkwater door
het betrokken overheidsbedrijf, of bedrijf of instelling waaraan
door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een
publiekrechtelijke instelling een bijzonder recht of een
uitsluitend recht is verleend, geschiedt omdat het verbruik ervan
noodzakelijk is voor de uitoefening van een andere activiteit als
bedoeld in de artikelen 2 tot en met 7, en
b. de toevoer naar het openbare net
slechts van het eigen verbruik van het bedrijf, bedoeld in
onderdeel a, afhangt en niet meer heeft bedragen dan 30 procent
van de totale drinkwaterproductie van het bedrijf, bedoeld in
onderdeel a, berekend als het gemiddelde over de laatste drie
jaren, met inbegrip van het lopende jaar.
Artikel 5
1.Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van
activiteiten die het ter beschikking stellen of exploiteren van netten
bestemd voor openbare dienstverlening op het gebied van vervoer per
trein, automatische systemen, tram, trolleybus of autobus of kabel
beogen, onder door of vanwege de staat, een gemeente, of een provincie
gestelde voorwaarden.
2.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten voor diensten die een openbare busdienst verzorgen, indien
andere diensten vrijelijk deze dienstverlening, algemeen dan wel voor
een bepaald geografisch gebied, onder dezelfde voorwaarden als een
aanbestedende dienst kunnen verrichten.
Artikel 6
Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van de
volgende activiteiten:
a. postdiensten,
b. het beheer van postdiensten,
c. diensten met een meerwaarde die
verband houden met elektronische post en die volledig langs
elektronische weg plaatsvinden, met inbegrip van de beveiligde
doorgifte van gecodeerde documenten langs elektronische weg,
adresbeheerdiensten en het doorzenden van geregistreerde
elektronische post,
d. diensten die betrekking hebben op
postzending,
e. financiële diensten,
f. filateliediensten, of
g. logistieke diensten.
De diensten, genoemd in onderdelen b tot
en met g, vallen onder dit besluit wanneer ze verleend worden door een
onderneming of organisatie die de diensten, genoemd in onderdeel a,
verleent.
Artikel 7
Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van
activiteiten die de exploitatie van een geografisch gebied beogen met
het oogmerk op de terbeschikkingstelling aan lucht-, zee- of
riviervervoerders van luchthaven-, zeehaven-, binnenhaven- of andere
aanlandingsfaciliteiten.
Artikel 8
1.Dit besluit is van toepassing op
opdrachten die een aanbestedende dienst gunt in het kader van meerdere
activiteiten dan de activiteiten, genoemd in de artikelen 2 tot en met
7, indien de opdracht in hoofdzaak wordt gegund ten behoeve van het
verrichten van de activiteiten, genoemd in de artikelen 2 tot en met
7.
2.Een aanbestedende dienst maakt de
keuze van de methode van berekening van de geraamde waarde van een
opdracht niet met de intentie om de opdracht aan dit besluit of aan
het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten te
onttrekken.
3.Wanneer het objectief onmogelijk is
om vast te stellen dat de opdracht in hoofdzaak wordt gegund ten
behoeve van het verrichten van de activiteiten, genoemd in de
artikelen 2 tot en met 7, wordt de opdracht gegund:
a. overeenkomstig het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten indien de opdracht
tevens een overheidsopdracht als bedoeld in het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten is;
b. overeenkomstig onderhavig
besluit indien de opdracht niet tevens een overheidsopdracht als
bedoeld in het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten is.
§ 3. Non-discriminatie en openbaarheid
van vertrouwelijk informatie
Artikel 9
Een aanbestedende dienst behandelt
ondernemers op gelijke en niet-discriminerende wijze en handelt
transparant.
Artikel 10
1.Een aanbestedende dienst wijst
gegadigden of inschrijvers die krachtens de wetgeving van de lidstaat
van de Europese Unie waarin zij zijn gevestigd, gerechtigd zijn de
desbetreffende verrichting uit te voeren, niet af louter op grond van
het feit dat zij een natuurlijke persoon of een rechtspersoon zouden
moeten zijn.
2.Voor opdrachten voor diensten,
opdrachten voor werken en opdrachten voor leveringen, die bijkomende
diensten of werkzaamheden voor aanbrengen en installeren inhouden, kan
een aanbestedende dienst van een rechtspersoon verlangen dat hij in de
inschrijving of in het verzoek tot deelneming de namen en de
beroepskwalificaties vermeldt van de personen die met de uitvoering
van de opdracht worden belast.
3.Een samenwerkingsverband van
ondernemers kan zich inschrijven of zich als gegadigde opgeven.
4.Een aanbestedende dienst verlangt
voor de indiening van een inschrijving of een verzoek tot deelneming
van een samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het
samenwerkingsverband van ondernemers een bepaalde rechtsvorm heeft.
5.Een aanbestedende dienst kan van het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund eisen dat zij
een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering
van de opdracht nodig is.
Artikel 11
1.Een aanbestedende dienst wendt zich
zonder discriminatie en onder dezelfde voorwaarden als die welke hij
voor gegadigden of inschrijvers in Nederland stelt, tot ondernemers in
andere lidstaten van de Europese Unie, in overige staten die partij
zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte of
in Zwitserland die voldoen aan de vereisten gesteld krachtens
richtlijn nr. 2004/17/EG, en handelt hierbij transparant.
2.Een aanbestedende dienst past bij het
gunnen van opdrachten op ondernemers uit de andere lidstaten van de
Europese Unie even gunstige voorwaarden toe als die welke hij bij de
tenuitvoerlegging van de in het kader van de Overeenkomst inzake
overheidsopdrachten, op ondernemers van derde landen toepast.
Artikel 12
1.Bij het verstrekken van de technische
specificaties aan de belangstellende ondernemers, bij de kwalificatie
en selectie van de ondernemers en bij de toewijzing en bij de gunning
van de opdrachten kunnen de aanbestedende diensten eisen stellen ter
bescherming van het vertrouwelijke karakter van de door hen verstrekte
inlichtingen.
2.Onverminderd de artikelen 40 tot en
met 44, 50 en 58 van dit besluit en met inachtneming van de Wet
openbaarheid van bestuur maakt een aanbestedende dienst de
vertrouwelijke informatie die hem door een ondernemer is verstrekt
niet openbaar.
§ 4. Drempelbedragen
Artikel 13
Dit besluit is van toepassing op
opdrachten als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 8 waarvan de
geraamde waarde, exclusief omzetbelasting, gelijk is aan of groter dan:
a. het bedrag, genoemd in artikel 16,
onderdeel a, van richtlijn nr. 2004/17/EG voor opdrachten voor
leveringen en voor diensten;
b. het bedrag, genoemd in artikel 16,
onderdeel b, van richtlijn nr. 2004/17/EG voor opdrachten voor de
uitvoering van werken.
Artikel 14
1.Een aanbestedende dienst baseert de
berekening van de geraamde waarde van een opdracht op het totale
bedrag, exclusief omzetbelasting. Bij deze berekening wordt rekening
gehouden met het geraamde totaalbedrag, met inbegrip van de eventuele
opties en eventuele verlengingen van het contract.
2.Wanneer de aanbestedende dienst
voorziet in prijzengeld of betalingen aan gegadigden of inschrijvers,
berekent zij deze door in de geraamde waarde van de opdracht.
3.Een aanbestedende dienst onttrekt
zich niet aan dit besluit door voorgenomen werken of voorgenomen
aankopen ter verkrijging van bepaalde hoeveelheden leveringen of
diensten te splitsen of bijzondere regels te gebruiken voor de
berekening van de geraamde waarde van de opdrachten.
4.Bij de berekening van de waarde van
een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteemgaat de
aanbestedende dienst uit van de geraamde maximale waarde, exclusief
omzetbelasting, van alle voor de totale duur van de raamovereenkomst
of van het dynamisch aankoopsysteem voorgenomen opdrachten.
5.Voor de toepassing van artikel 13,
houdt een aanbestedende dienst bij de bepaling van de geraamde waarde
van opdrachten voor de uitvoering van werken rekening met de waarde
van het werk en van alle leveringen of diensten die voor de uitvoering
van het werk noodzakelijk zijn en door de aanbestedende dienst ter
beschikking van de aannemer worden gesteld.
6.Een aanbestedende dienst telt de
waarde van leveringen of diensten die niet noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van een bepaalde opdracht voor de uitvoering van werken,
niet bij de waarde van deze opdrachten met de intentie om de
verkrijging van deze leveringen of van deze diensten aan de toepassing
van dit besluit te onttrekken.
7.Wanneer een voorgenomen werk of een
voorgenomen aankoop van diensten aanleiding kan geven tot opdrachten
die gelijktijdig in afzonderlijke percelen worden geplaatst, neemt de
aanbestedende dienst de geraamde totale waarde van deze percelen als
grondslag.
8.Wanneer de samengetelde waarde van de
percelen, bedoeld in het zevende lid, gelijk is aan of groter is dan
het drempelbedrag, genoemd in artikel 13, past de aanbestedende dienst
dit besluit toe op de gunning van elk perceel.
9.Dit besluit is niet van toepassing op
percelen als bedoeld in het tiende lid waarvan de geraamde waarde,
exclusief omzetbelasting minder bedraagt dan:
a. € 80.000 voor diensten, of
b. € 1 miljoen voor werken,
mits het samengetelde bedrag van de
percelen niet meer dan 20 procent van de totale waarde van alle
percelen beloopt.
10.Wanneer een voorgenomen verkrijging
van homogene leveringen aanleiding kan geven tot opdrachten die
gelijktijdig in afzonderlijke percelen worden gegund, neemt de
aanbestedende dienst de geraamde totale waarde van deze percelen als
grondslag voor de toepassing van artikel 13.
11.Wanneer de samengetelde waarde van
de percelen, bedoeld in het tiende lid, gelijk is aan of groter is dan
het drempelbedrag, genoemd in artikel 13, past de aanbestedende dienst
dit besluit toe op de gunning van elk perceel.
12.Dit besluit is niet van toepassing
op percelen als bedoeld in het tiende lid waarvan de geraamde waarde,
exclusief omzetbelasting, minder dan € 80.000 bedraagt, mits het
samengetelde bedrag van de percelen in kwestie niet meer dan 20
procent van de totale waarde van alle percelen omvat.
13.In het geval van opdrachten voor
leveringen of opdrachten voor diensten die met een zekere regelmaat
worden verleend of die bestemd zijn om gedurende een bepaalde periode
te worden hernieuwd, raamt de aanbestedende dienst de waarde van deze
opdracht op de volgende grondslag:
a. de totale reële waarde van de
tijdens het voorafgaande boekjaar of tijdens de voorafgaande
twaalf maanden gegunde soortgelijke opeenvolgende opdrachten,
indien mogelijk gecorrigeerd voor verwachte wijzigingen in
hoeveelheid, of waarde gedurende de twaalf maanden volgende op de
eerste opdracht, of
b. de geraamde totale waarde van de
opeenvolgende opdrachten over de twaalf maanden volgende op de
eerste levering of over het boekjaar, indien dit zich over meer
dan twaalf maanden uitstrekt.
14.Een aanbestedende dienst raamt de
waarde van een opdracht voor diensten en van een opdracht voor
leveringen op basis van de totale waarde van de diensten en de
leveringen, ongeacht het respectieve aandeel ervan. Deze raming omvat
de waarde van de plaatsing en installatie.
15.Voor een opdracht voor leveringen
die betrekking heeft op leasing, huur, of huurkoop van producten raamt
de aanbestedende dienst de waarde van deze opdracht op de volgende
grondslag:
a. bij opdrachten met een vaste
looptijd, de totale geraamde waarde voor de gehele looptijd
wanneer die ten hoogste twaalf maanden bedraagt, of de totale
waarde wanneer de looptijd meer dan twaalf maanden bedraagt met
inbegrip van de geraamde restwaarde;
b. bij opdrachten voor onbepaalde
duur of waarvan de looptijd niet kan worden bepaald, het
maandelijks te betalen bedrag vermenigvuldigd met 48.
16.Een aanbestedende dienst raamt de
waarde van een opdracht voor diensten:
a. wanneer het verzekeringsdiensten
betreft: de te betalen premie en andere vormen van beloning,
b. wanneer het bankdiensten en
andere financiële diensten betreft: honoraria, provisies en
rente, en andere vormen van beloning,
c. wanneer het opdrachten
betreffende een ontwerp betreft: de te betalen honoraria,
provisies en andere vormen van beloning,
d. wanneer het opdrachten betreft
waarin geen totale prijs is vermeld en die een vaste looptijd
hebben die gelijk is aan of korter is dan 48 maanden: de totale
geraamde waarde voor de gehele looptijd, of
e. wanneer het opdrachten betreft
waarin geen totale prijs is vermeld en die voor onbepaalde duur
zijn of een looptijd hebben die langer is dan 48 maanden: het
maandelijks te betalen bedrag vermenigvuldigd met 48.
§ 5. Uitgesloten opdrachten
Artikel 15
Dit besluit is niet van toepassing op een
concessieovereenkomst voor werken of een concessieovereenkomst voor
diensten die gesloten wordt door een aanbestedende dienst die één of
meer van de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2 tot en met 6,
uitoefent indien de concessieovereenkomst met het oog op de uitoefening
van die activiteiten gesloten wordt.
Artikel 16
1.Dit besluit is niet van toepassing op
een opdracht die is gegund voor wederverkoop of verhuur aan derden,
indien de aanbestedende dienst geen bijzonder recht of uitsluitend
recht bezit om het voorwerp van de opdracht te verkopen of te verhuren
en het andere instanties vrijstaat dit voorwerp te verkopen of te
verhuren op dezelfde voorwaarden als de aanbestedende dienst.
2.Een aanbestedende dienst doet de
Commissie op haar verzoek mededeling van alle categorieën producten
en activiteiten die hij ingevolge het eerste lid als uitgesloten
beschouwt.
3.Een aanbestedende dienst wijst de
Commissie bij de verstrekking van de informatie, bedoeld in het tweede
lid, op alle gevoelige commerciële aspecten en verzoekt de Commissie
daarmee rekening te houden.
Artikel 17
1.Dit besluit is niet van toepassing op
een opdracht die een aanbestedende dienst gunt voor de uitoefening van
de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2 tot en met 7, in een derde
land, in omstandigheden waarbij er geen fysieke exploitatie is van een
net of van fysieke exploitatie van een geografisch gebied binnen de
Europese Unie.
2.Een aanbestedende dienst doet de
Commissie op haar verzoek mededeling van opdrachten waarop hij dit
besluit ingevolge het eerste lid en de artikelen 2 tot en met 7, niet
toepast.
3.Een aanbestedende dienst wijst de
Commissie bij de verstrekking van de informatie, bedoeld in het tweede
lid, op alle gevoelige commerciële aspecten en verzoekt de Commissie
daarmee rekening te houden.
Artikel 18
Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten die geheim zijn verklaard of waarvan de uitvoering
overeenkomstig de geldende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
met bijzondere veiligheidsmaatregelen gepaard moet gaan of wanneer de
bescherming van de fundamentele belangen van de staatsveiligheid van het
land zulks vereist.
Artikel 19
1.Dit besluit is niet van toepassing op
een opdracht waarvoor een ander procedurevoorschrift geldt en die
wordt gegund:
a. krachtens een tussen het
Koninkrijk der Nederlanden en een of meer derde landen
overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap gesloten internationale overeenkomst betreffende
leveringen, werken, diensten of prijsvragen die bestemd zijn voor
de gemeenschappelijke verwezenlijking of exploitatie van een
project door de ondertekenende staten, of
b. krachtens een in verband met de
legering van strijdkrachten gesloten internationale overeenkomst
betreffende ondernemingen in Nederland of in een derde land, of
c. volgens de specifieke procedure
van een internationale organisatie.
2.Een aanbestedende dienst brengt een
internationale overeenkomst als bedoeld in het eerste lid, onderdeel
a, ter kennis van de Commissie.
Artikel 20
1.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten die worden gegund door:
a. een aanbestedende dienst bij een
met hem verbonden onderneming, of
b. een gemeenschappelijke
onderneming, bestaande uit verscheidene aanbestedende diensten, en
voor de uitoefening van de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2
tot en met 7, bij een met een van deze aanbestedende diensten
verbonden onderneming, op voorwaarde dat ten minste 80 procent van
de gemiddelde omzet die de verbonden onderneming de laatste drie
jaar op het gebied van het verlenen van diensten heeft behaald,
afkomstig is van de verstrekking van deze diensten aan de
ondernemingen waarmee zij verbonden is.
2.Wanneer in verband met de datum van
oprichting of aanvang van de bedrijfsactiviteiten van de verbonden
onderneming de omzet over de afgelopen drie jaar niet beschikbaar is,
kan de aanbestedende dienst of de gemeenschappelijke onderneming op
andere gronden aantonen dat de omzeteis, bedoeld in het eerste lid,
aannemelijk is.
3.Wanneer dezelfde of soortgelijke
diensten, leveringen of werken door meer dan één met de
aanbestedende dienst verbonden ondernemingen worden verricht, worden
de percentages, bedoelde in het eerste lid, berekend rekening houdend
met de totale omzet die voortvloeit uit het verrichten van
respectievelijk diensten, leveringen of werken door deze
ondernemingen.
4.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten:
a. die een gemeenschappelijke
onderneming, bestaande uit verscheidene aanbestedende diensten,
voor de uitoefening van de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2
tot en met 7, aan een van deze aanbestedende diensten gunt, of
b. die een aanbestedende dienst
gunt bij een dergelijke gemeenschappelijke onderneming waar
zijzelf deel van uitmaakt, mits die gemeenschappelijke onderneming
is opgericht om de betrokken activiteit uit te oefenen gedurende
een periode van ten minste drie jaar en de oprichtingsakte van die
gemeenschappelijke onderneming bepaalt dat de aanbestedende
diensten waaruit zij bestaat, daar voor ten minste dezelfde
termijn deel van zullen uitmaken.
5.Een aanbestedende dienst verstrekt de
Commissie desgevraagd de volgende gegevens betreffende de toepassing
van het eerste tot en met het vierde lid:
a. de namen van de betrokken
ondernemingen of gemeenschappelijke ondernemingen,
b. de aard en de waarde van de
desbetreffende opdrachten,
c. de gegevens die de Commissie
noodzakelijk acht voor het bewijs dat de betrekkingen tussen de
aanbestedende dienst en de onderneming of de gemeenschappelijke
onderneming waaraan de opdrachten worden gegund, aan de eisen,
bedoeld in het eerste tot en met het vierde lid, voldoen.
Artikel 21
Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten voor diensten:
a. betreffende de verwerving of huur,
ongeacht de financiële modaliteiten ervan, van grond, bestaande
gebouwen of andere onroerende zaken of betreffende de rechten
hierop, met uitzondering van de overeenkomsten betreffende
financiële diensten die voorafgaand aan, gelijktijdig met of als
vervolg op het koop- of huurcontract worden afgesloten,
b. betreffende diensten van arbitrage
en bemiddeling,
c. op financieel gebied betreffende
de uitgifte, de aankoop, de verkoop en de overdracht van effecten of
andere financiële instrumenten en door de centrale banken verleende
diensten,
d. inzake arbeidsovereenkomsten,
e. voor onderzoek en ontwikkeling,
met uitzondering van die waarvan de resultaten in hun geheel aan de
aanbestedende dienst toekomen voor gebruik ervan in de uitoefening
van zijn eigen werkzaamheden, mits de dienstverrichting volledig
door de aanbestedende dienst wordt beloond.
Artikel 22
Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten voor diensten die worden gegund aan een aanbestedende dienst,
of aan een samenwerkingsverband van aanbestedende diensten, op basis van
een uitsluitend recht, op voorwaarde dat deze bepalingen met het Verdrag
tot oprichting van de Europese Gemeenschap verenigbaar zijn.
Artikel 23
1.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten voor de aankoop van water, gegund door een aanbestedende
dienst, die activiteiten als bedoeld in artikel 4, eerste lid,
uitoefent.
2.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten voor de levering van energie of brandstof voor
energieopwekking, gegund door een aanbestedende dienst die een
activiteit als bedoeld in artikel 2, eerste lid, of artikel 3, eerste
lid, uitoefent.
Artikel 24
1.Onverminderd het tweede tot en met
het vijfde lid, is dit besluit niet van toepassing op een
aanbestedende dienst die werkzaam is op het gebied van de verkenning,
opsporing of winning van delfstoffen, bedoeld in Beschikking nr.
93/676/EEG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 10
december 1993 waarbij wordt vastgesteld dat de exploitatie van
geografische gebieden met het oogmerk van prospectie of winning van
aardolie of gas in Nederland niet een relevante activiteit vormt in de
zin van artikel 2, lid 2, onder b), punt i), van Richtlijn nr. 90/531/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen en dat de diensten welke
deze activiteit uitoefenen in Nederland niet geacht worden in
aanmerking te komen voor bijzondere of uitsluitende rechten in de zin
van artikel 2, lid 3, onder b), van deze richtlijn (PbEG L 316).
2.De aanbestedende dienst, bedoeld in
het eerste lid, past de bepalingen van het derde tot en met het vijfde
lid toe.
3.Het gunnen van een opdracht geschiedt
op niet-discriminerende wijze.
4.Voorafgaand aan de opdracht worden de
volgende gegevens gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen dan wel in een landelijk verspreid dagblad:
a. de naam, het adres, het
telefoon-, het telex- en het telefaxnummer van de aanbestedende
dienst of van de instelling waarbij nadere informatie over de
opdracht kan worden verkregen;
b. een aanduiding van de aard en
van de hoeveelheid van het uit te voeren werk, de te verrichten
levering of de te verrichten dienst;
c. een korte aanduiding van de
wijze van aanbesteding.
5.Aan de Commissie wordt informatie
verstrekt inzake de toekenning van opdrachten onder de overeenkomstig
Beschikking nr. 93/327/EEG van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen van 13 mei 1993 tot vaststelling van de voorwaarden
waaronder aanbestedende diensten die geografische gebieden exploiteren
ter wille van de prospectie en de winning van aardolie, gas, steenkool
of andere vaste brandstoffen, aan de Commissie informatie moeten
verstrekken inzake door hen geplaatste opdrachten (PbEG L 129)
vastgestelde voorwaarden.
Artikel 25
1.Dit besluit is niet van toepassing op
opdrachten die worden gegund in het kader van de activiteiten, bedoeld
in de artikelen 2 tot en met 7, indien:
a. de Commissie overeenkomstig
artikel 30 van richtlijn nr. 2004/17/EG een besluit heeft genomen
dat bepaalt dat artikel 30, eerste lid van die richtlijn van
toepassing is op dit activiteit, of
b. de Commissie binnen de termijn,
bedoeld in artikel 30, zesde lid, van richtlijn nr. 2004/17/EG,
geen beslissing over de toepassing van artikel 30, eerste lid,
heeft genomen.
2.Een aanbestedende dienst kan de
Commissie verzoeken te bepalen dat artikel 30, eerste lid, van
richtlijn nr. 2004/17/EG van toepassing is, onder mededeling van een
dergelijk verzoek aan Onze Minister.
3.Onze Minister doet van een beslissing
als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a of van het uitblijven van
een beslissing, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, mededeling in
de Staatscourant.
§ 6. Specifieke situaties
Artikel 26
1.Een aanbestedende dienst kan de
deelneming aan procedures voor de gunning van opdrachten voorbehouden
aan sociale werkvoorzieningen als bedoeld in artikel 1, onderdeel e,
van het Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken,
indien de meerderheid van de bij de uitvoering van de betreffende
overheidsopdracht betrokken werknemers personen met een handicap zijn
die wegens de aard of de ernst van hun handicaps geen
beroepsactiviteit in normale omstandigheden kunnen uitoefenen.
2.Een aanbestedende dienst vermeldt in
de aankondiging dat de opdracht is voorbehouden aan sociale
werkvoorzieningen als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 27
1.Een aanbestedende dienst kan via een
aankoopcentrale opdrachten gunnen.
2.De aanbestedende dienst, bedoeld in
het eerste lid, wordt geacht dit besluit te hebben nageleefd, mits de
aankoopcentrale, bedoeld in het eerste lid, dit besluit heeft
nageleefd.
§ 7. Opdrachten voor diensten inzake
bijlage 3, onderdeel A of onderdeel B
Artikel 28
Een aanbestedende dienst past bij het
gunnen van een opdracht voor diensten, die betrekking heeft op diensten
als bedoeld in bijlage 3, onderdeel A, de artikelen 31 tot en met 69
toe.
Artikel 29
Een aanbestedende dienst past bij het
gunnen van een opdracht voor diensten, die betrekking heeft op diensten
als bedoeld in bijlage 3, onderdeel B, de artikelen 31 en 43 toe.
Artikel 30
Een aanbestedende dienst past bij het
gunnen van een opdracht voor diensten die zowel betrekking heeftop de
diensten als bedoeld in bijlage 3, onderdeel A, als op de diensten als
bedoeld in bijlage 3, onderdeel B, toe:
a. de artikelen 31 tot en met 60,
indien de waarde van de diensten als bedoeld in bijlage 3, onderdeel
A, hoger is dan die van de diensten, genoemd in bijlage 3, onderdeel
B;
b. de artikelen 31 en 43, indien de
waarde van de diensten als bedoeld in bijlage 3, onderdeel A, niet
hoger is dan die van de diensten als bedoeld in bijlage 3, onderdeel
B.
§ 8. Voorschriften betreffende
aanbestedingsstukken en technische specificaties
Artikel 31
1.Een aanbestedende dienst neemt de
technische specificaties op in de aanbestedingsstukken.
2.De technische specificaties bieden de
inschrijvers gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde
belemmeringen in de mededinging voor de openstelling van opdrachten.
3.Een aanbestedende dienst formuleert
de technische specificaties:
a. door verwijzing naar technische
specificaties en naar nationale normen waarin Europese normen zijn
omgezet, de Europese technische goedkeuringen, de
gemeenschappelijke technische specificaties, internationale
normen, andere door de Europese normalisatie-instellingen
opgestelde technische referentiesystemen, of, bij ontstentenis
daarvan, de nationale normen, de nationale technische
goedkeuringen dan wel de nationale technische specificaties,
andere technische referentiesystemen, inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
b. in termen van prestatie-eisen en
functionele eisen, waaronder milieukenmerken, die zodanig
nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers het voorwerp van de
opdracht kunnen bepalen en de aanbestedende dienst de opdracht kan
gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en
functionele eisen als bedoeld in onderdeel b, waarbij onder
vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen en
functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld in
onderdeel a, of
d. door verwijzing naar de
specificaties, bedoeld in onderdeel a, voor bepaalde kenmerken, en
verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen, bedoeld
in onderdeel b, voor andere kenmerken.
4.Een aanbestedende dienst vergezelt
een verwijzing als bedoeld in het derde lid, onderdeel a van de
woorden «of gelijkwaardig».
5.Wanneer een aanbestedende dienst
verwijst naar de specificaties, bedoeld in het derde lid, onderdeel a,
kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de aangeboden
producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties waarnaar
hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbestedende dienst aantoont dat de door hem
voorgestelde oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen
die in de technische specificaties zijn bepaald.
6.Een aanbestedende dienst wijst,
wanneer hij gebruik maakt van de in het derde lid, onderdelen b en c,
geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen te stellen,
een aanbod van werken, producten of diensten niet af indien die
beantwoordt aan een nationale norm waarin een Europese norm is
omgezet, aan een Europese technische goedkeuring, aan een
gemeenschappelijke technische specificatie, aan een internationale
norm, of aan een door een Europese normalisatie-instelling opgestelde
technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties betrekking
hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
7.Een inschrijver toont in zijn
inschrijving aan dat het product, de dienst of het werk in
overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
presatie-eisen van de aanbestedende dienst.
8.Een aanbestedende dienst die
milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar prestatie-eisen of
functionele eisen als bedoeld in het derde lid, onderdeel b, kan
gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de
omschrijving van de kenmerken van de leveringen of diensten waarop
de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn
ontwikkeld op grond van wetenschappelijke gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen
via een proces waaraan alle betrokkenen, zoals
regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten, kleinhandel en
milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor
alle betrokken partijen.
9.Een aanbestedende dienst kan aangeven
dat de van een milieukeur voorziene producten of diensten worden
geacht te voldoen aan de technische specificaties van het beschrijvend
document. De aanbestedende dienst aanvaardt hierbij elk ander passend
bewijsmiddel, zoals een technisch dossier van de fabrikant of een
testverslag van een erkende organisatie.
10.Een aanbestedende dienst aanvaardt
certificaten van in andere lidstaten van de Europese Unie gevestigde
erkende organisaties.
11.Een aanbestedende dienst maakt in de
technische specificaties geen melding van een bepaald fabrikaat, een
bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch van een verwijzing
naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde oorsprong of een
bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of bepaalde
producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
12.Een aanbestedende dienst mag de
melding of de verwijzing, bedoeld in het elfde lid, opnemen in de
technische specificaties wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en
begrijpelijke beschrijving van het voorwerp van de opdracht niet
mogelijk is door toepassing van het derde en vijfde lid, en
b. deze melding of verwijzing
vergezeld gaat van de woorden «of gelijkwaardig».
Artikel 32
1.Een aanbestedende dienst deelt de
belangstellende ondernemers desgevraagd de technische specificaties
mede die regelmatig in zijn opdrachten voor leveringen, werken of
diensten worden beoogd, of de technische specificaties die hij
voornemens is toe te passen voor opdrachten waarover periodieke
indicatieve aankondigingen als bedoeld in artikel 40, eerste lid
worden gepubliceerd.
2.Indien de technische specificaties,
bedoeld in het eerste lid, gebaseerd zijn op documenten waarover
belangstellende ondernemers kunnen beschikken, kan de aanbestedende
dienst ermee volstaan een verwijzing naar deze documenten op te nemen.
Artikel 33
1.Wanneer voor de gunning het criterium
van de economisch voordeligste inschrijving wordt gehanteerd kan een
aanbestedende dienst de inschrijvers toestaan varianten, voor te
stellen.
2.Een aanbestedende dienst vermeldt in
de aankondiging van de opdracht of hij varianten toestaat. Een
aanbestedende dienst staat alleen varianten toe wanneer hij in het
beschrijvend document heeft vermeld dat varianten zijn toegestaan.
3.Een aanbestedende dienst die
varianten toestaat, vermeldt in het beschrijvend document aan welke
minimumeisen deze varianten ten minste voldoen, en hoe zij worden
ingediend.
4.Een aanbestedende dienst houdt alleen
rekening met de varianten die aan de gestelde minimumeisen voldoen.
5.Bij procedures voor het gunnen van
opdrachten voor leveringen of opdrachten voor diensten wijst een
aanbestedende dienst die varianten heeft toegestaan, een variant niet
af omdat deze, indien deze werd gekozen, veeleer tot een
overheidsopdracht voor diensten dan tot een overheidsopdracht voor
leveringen, dan wel veeleer tot een overheidsopdracht voor leveringen
dan tot een overheidsopdracht voor diensten zou leiden.
Artikel 34
In het beschrijvend document kan een
aanbestedende dienst een inschrijver verzoeken om in zijn inschrijving
aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij eventueel voornemens is
aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij
voorstelt.
Artikel 35
Een aanbestedende dienst kan bijzondere
voorwaarden verbinden aan de uitvoering van een opdracht, mits
dergelijke voorwaarden met het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschapverenigbaar zijn en in de aankondiging of het beschrijvend
document vermeld zijn. De voorwaarden waaronder de opdracht wordt
uitgevoerd, kunnen met name verband houden met sociale of
milieuoverwegingen.
Artikel 36
1.In het beschrijvend document geeft
een aanbestedende dienst aan bij welk orgaan de gegadigden of
inschrijvers informatie kunnen verkrijgen over verplichtingen ten
aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming,
arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland, of
indien de verrichtingen buiten Nederland worden uitgevoerd, die gelden
in het gebied of de plaats waar de verrichtingen worden uitgevoerd en
die gedurende de uitvoering van de opdracht op die verrichtingen van
toepassing zullen zijn.
2.Een aanbestedende dienst verzoekt de
inschrijvers of de gegadigden aan te geven dat zij bij het opstellen
van hun inschrijving rekening hebben gehouden met de verplichtingen
uit hoofde van de bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de
arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de verrichting moet
worden uitgevoerd.
§ 9. Procedures
Artikel 37
1.Een aanbestedende dienst maakt voor
het gunnen van een opdracht gebruik van de openbare procedure, de
niet-openbare procedure of de procedure van gunning door
onderhandelingen, mits een aankondiging als bedoeld in artikel 42 is
gedaan.
2.Een aanbestedende dienst kan voor het
gunnen van zijn opdracht gebruik maken van een procedure van gunning
door onderhandelingen zonder voorafgaande aankondiging:
a. wanneer in het kader van een
procedure met voorafgaande aankondiging geen of geen geschikte
inschrijvingen of geen aanmeldingen zijn ingediend, mits de
oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk zijn
gewijzigd,
b. wanneer een opdracht ten behoeve
van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling wordt gegund en
zonder het doel de rendabiliteit te verzekeren dan wel de kosten
van onderzoek en ontwikkeling te dekken, voorzover de gunning van
een dergelijke opdracht niet verhindert dat een aankondiging wordt
gedaan voor latere opdrachten die dit doel in het bijzonder
beogen;
c. wanneer de uitvoering van de
opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen van
bescherming van een uitsluitend recht slechts aan één bepaalde
onderneming kan worden toevertrouwd,
d. in strikt noodzakelijke gevallen
waarin dringende spoed, voortvloeiende uit gebeurtenissen die door
de aanbestedende dienst niet kon worden voorzien, de inachtneming
van de termijnen gesteld voor een openbare procedure, een
niet-openbare procedure en een procedure van gunning door
onderhandelingen met voorafgaande mededeling onmogelijk maakt,
e. in het geval van opdrachten voor
leveringen ten behoeve van door de oorspronkelijke leverancier
verrichtte aanvullende leveringen die bestemd zijn voor:
1°. de gedeeltelijke
vernieuwing van veelvuldig gebruikte leveringen of
installaties, of
2°. de uitbreiding van
bestaande leveringen of installaties, indien verandering van
leverancier de aanbestedende dienst ertoe zou verplichten
apparatuur aan te schaffen met andere technische
eigenschappen, zodat onverenigbaarheid ontstaat of zich
onevenredige technische moeilijkheden bij het gebruik en het
onderhoud voordoen,
f. voor aanvullende werken of
diensten die niet in het oorspronkelijk gegunde ontwerp, noch in
de eerste gegunde opdracht waren opgenomen, maar die ten gevolge
van een onvoorziene omstandigheid voor de uitvoering van deze
opdracht noodzakelijk zijn geworden, mits de gunning geschiedt aan
de aannemer of dienstverlener die de eerste opdracht uitvoert:
1°. wanneer deze aanvullende
werken of diensten technisch of economisch niet los van de
hoofdopdracht kunnen worden uitgevoerd zonder de aanbestedende
dienst grote ongemakken te bezorgen, of
2°. wanneer deze aanvullende
werken of diensten, hoewel zij van de uitvoering van de
oorspronkelijke opdracht kunnen worden gescheiden, strikt
noodzakelijk zijn om deze te vervolmaken,
g. in het geval van opdrachten voor
werken, wanneer het gaat om nieuwe werken bestaande uit de
herhaling van soortgelijke werken die door dezelfde aanbestedende
dienst opgedragen zijn aan de aannemer die belast is geweest met
een eerdere opdracht, mits:
1°. deze werken overeenstemmen
met een basisproject en dit project het voorwerp vormde van
een eerste opdracht die na een aankondiging werd gegund, en
2°. de aanbestedende dienst
reeds in de aankondiging van de aanbesteding van het
basisproject vermeld heeft dat een procedure zonder
voorafgaande aankondiging kan worden toegepast,
met dien verstande dat de
aanbestedende dienst hierbij het totale voor de volgende werken
geraamde bedrag in aanmerking neemt voor de toepassing van de
artikelen 13 en 14,
h. voor op een grondstoffenmarkt
genoteerde en aangekochte leveringen;
i. in het geval, bedoeld in artikel
38, tweede lid,
j. voor gelegenheidsaankopen,
wanneer zich gedurende zeer korte tijd een bijzonder voordelige
gelegenheid tot aankopen voordoet en de te betalen prijs
aanzienlijk lager ligt dan normaal op de markt het geval is,
k. voor de aankoop van leveringen
tegen bijzonder gunstige voorwaarden bij een leverancier die
definitief zijn handelsactiviteit stopzet, bij curatoren of
vereffenaars van een faillissement of een vonnis of bij de
toepassing van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, of
l. wanneer de opdracht voor
diensten voortvloeit uit een overeenkomstig dit besluit
georganiseerde prijsvraag en volgens de toepasselijke
voorschriften aan de winnaar of aan één van de winnaars van die
prijsvraag dient te worden gegund. In dat geval worden alle
winnaars van de prijsvraag tot deelneming aan de onderhandelingen
uitgenodigd.
Artikel 38
1.Een aanbestedende dienst kan een
raamovereenkomst gunnen overeenkomstig de voorschriften in dit besluit
voor een opdracht voor werken, een opdracht voor leveringen of een
opdracht voor diensten.
2.Wanneer een aanbestedende dienst een
raamovereenkomst heeft gesloten overeenkomstig dit besluit, kan hij
bij het gunnen van op deze raamovereenkomst gebaseerde opdrachten
gebruik maken van de procedure van gunning door onderhandelingen
zonder aankondiging.
3.Een aanbestedende dienst maakt geen
oneigenlijk gebruik van een raamovereenkomst en gebruikt deze evenmin
om de mededinging te hinderen, te beperken of te vervalsen.
Artikel 39
1.Een aanbestedende dienst kan gebruik
maken van een dynamisch aankoopsysteem.
2.Voor de instelling van een dynamisch
aankoopsysteem volgt de aanbestedende dienst de voorschriften van alle
fasen van de openbare procedure tot aan de gunning van de opdrachten
die in het kader van dit dynamische aankoopsysteem worden gegund.
3.Een aanbestedende dienst laat alle
inschrijvers die aan de selectiecriteria voldoen en overeenkomstig het
beschrijvend document en de eventuele aanvullende documenten een
indicatieve inschrijving hebben ingediend, tot het dynamische
aankoopsysteem toe.
4.Een aanbestedende dienst staat toe
dat indicatieve inschrijvingen te allen tijde kunnen worden verbeterd,
op voorwaarde dat zij niet afwijken van het beschrijvend document.
5.Voor het opzetten van een dynamische
aankoopsysteem en voor de gunning van de opdrachten in het kader
hiervan gebruikt een aanbestedende dienst elektronische middelen
overeenkomstig artikel 49, tweede tot en met het negende lid.
6.Bij de instelling van het dynamisch
aankoopsysteem:
a. publiceert de aanbestedende
dienst een aankondiging van de opdracht en geeft daarbij aan dat
het om een dynamisch aankoopsysteem gaat,
b. verstrekt in het beschrijvend
document de aanbestedende dienst nadere gegevens over onder andere
de aard van de overwogen aankopen waarop dit dynamische
aankoopsysteem betrekking heeft, alle nodige informatie omtrent
het aankoopsysteem, de gebruikte elektronische apparatuur en de
nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding,
en
c. tegelijk met de publicatie van
de aankondiging van de opdracht en tot aan het vervallen van het
dynamische aankoopsysteem biedt de aanbestedende dienst langs
elektronische weg een vrije, rechtstreekse en volledige toegang
tot het beschrijvend document en alle aanvullende documenten of
geeft de aanbestedende dienst in de aankondiging het internetadres
aan waar deze documenten kunnen worden geraadpleegd.
7.Een ondernemer kan een indicatieve
inschrijving indienen om toegelaten te worden tot het dynamische
aankoopsysteem onder de voorwaarden, bedoeld in het tweede tot en met
het vijfde lid.
8.Een aanbestedende dienst beoordeelt
de indicatieve inschrijving binnen 15 dagen na indiening.
9.Een aanbestedende dienst kan de
termijn, genoemd in het achtste lid, verlengen, op voorwaarde dat er
tussentijds geen aankondiging wordt gepubliceerd.
10.Een aanbestedende dienst deelt de
ondernemer, bedoeld in het zevende lid, zo snel mogelijk mee dat hij
is toegelaten tot het dynamische aankoopsysteem of dat zijn
indicatieve inschrijving is afgewezen.
11.Een aanbestedende dienst publiceert
voor een specifieke opdracht een aankondiging.
12.Alvorens een aankondiging als
bedoeld in het elfde lid te plaatsen, publiceert de aanbestedende
dienst een vereenvoudigde aankondiging waarin alle belangstellende
ondernemers worden uitgenodigd om overeenkomstig het vierde lid een
indicatieve inschrijving in te dienen, binnen een termijn van ten
minste 15 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
vereenvoudigde aankondiging.
13.Een aanbestedende dienst schrijft
een aankondiging uit nadat de beoordeling is afgerond van alle
indicatieve inschrijvingen, die binnen de termijn, bedoeld in het
twaalfde lid, zijn ingediend.
14.Een aanbestedende dienst nodigt alle
tot het dynamisch aankoopsysteem toegelaten inschrijvers uit om voor
een specifieke opdracht die binnen dat dynamisch aankoopsysteem wordt
gegund een inschrijving in te dienen. Daartoe stelt de aanbestedende
dienst een voldoende lange termijn vast voor de indiening van de
inschrijvingen.
15.Een aanbestedende dienst gunt de
opdracht aan de inschrijver die de beste inschrijving heeft ingediend
op grond van de gunningcriteria die zijn vermeld in de aankondiging
van de opdracht waarbij het dynamische aankoopsysteem wordt ingesteld.
Deze criteria kunnen gepreciseerd worden in de uitnodiging, bedoeld in
het veertiende lid.
16.Een dynamisch aankoopsysteem duurt
niet langer dan vier jaar. Een aanbestedende dienst kan in
uitzonderlijke gevallen van deze termijn afwijken, waarbij hij deze
uitzondering deugdelijk dient te motiveren.
17.Aanbestedende diensten maken geen
gebruik van een dynamische aankoopsysteem om de mededinging te
hinderen, te beperken of te vervalsen.
18.Een aanbestedende dienst, die
gebruik maakt van een dynamisch aankoopsysteem, brengt de betrokken
ondernemers geen administratiekosten in rekening.
§ 10. De aankondiging
Artikel 40
1.Een aanbestedende dienst deelt ten
minste eenmaal per jaar in een periodieke indicatieve aankondiging die
door de Commissie of door de aanbestedende dienst zelf via zijn
kopersprofiel wordt verspreid, mee:
a. het geraamde totale bedrag van
de opdracht voor leveringen of de raamovereenkomst voor leveringen
per productgroep die hij voornemens is in de loop van de komende
twaalf maanden te gunnen of te sluiten, wanneer het geraamde
totale bedrag, met inachtneming van artikel 14, € 750.000 of
meer bedraagt;
b. het geraamde totale bedrag van
de opdracht voor diensten of de raamovereenkomst voor diensten
voor elk van de diensten, genoemd in bijlage 3, onderdeel A, die
hij voornemens is in de loop van de komende twaalf maanden te
gunnen of te sluiten, wanneer het geraamde totale bedrag, met
inachtneming van artikel 14, € 750.000 of meer bedraagt;
c. de hoofdkenmerken van de
opdracht voor werken of de raamovereenkomst voor werken die hij
voornemens is in de loop van de komende twaalf maanden te gunnen
of te sluiten, wanneer het geraamde bedrag, met inachtneming van
artikel 14, gelijk is aan of meer bedraagt dan de drempel, genoemd
in artikel 13, onderdeel b.
2.De periodieke indicatieve
aankondiging, bedoeld in het eerste lid, bevat de gegevens, genoemd in
bijlage 2, onderdeel C.
3.Een aanbestedende dienst gebruikt
voor de aankondigingen die via een kopersprofiel meegedeeld kunnen
worden, bedoeld in het eerste lid, en voor de aankondiging, het
formulier volgens het model dat door de Commissie overeenkomstig de in
artikel 68, tweede lid, van richtlijn 2004/17/EG bedoelde procedure is
vastgesteld..
4.Het kopersprofiel, bedoeld in het
eerste lid, kan voor periodieke indicatieve aankondigingen informatie
bevatten over lopende aanbestedingsprocedures, voorgenomen aankopen,
gegunde opdrachten, geannuleerde procedures, en alle nuttige algemene
informatie, zoals het contactpunt, een telefoon- en faxnummer, een
postadres en een e-mailadres.
5.Een aanbestedende dienst zendt de
aankondiging, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, zo spoedig
mogelijk na het begin van het begrotingsjaar toe aan de Commissie of
deelt deze aankondiging mee via het kopersprofiel.
6.Een aanbestedende dienst zendt de
aankondiging, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, zo spoedig
mogelijk nadat de beslissing is genomen tot goedkeuring van het
programma voor de opdrachten voor werken of de raamovereenkomsten die
de aanbestedende dienst voornemens is te gunnen of te sluiten, toe aan
de Commissie of deelt deze aankondiging mee via het kopersprofiel.
7.Een aanbestedende dienst kan de
informatie in het kopersprofiel, bedoeld in het vierde lid, via het
internet publiceren.
8.Een aanbestedende dienst die de
periodieke indicatieve aankondiging via zijn kopersprofiel mee deelt,
zendt de Commissie langs elektronische weg overeenkomstig het model in
het derde punt van bijlage XX van richtlijn nr. 2004/17/EG een
kennisgeving toe waarin de mededeling van de periodieke indicatieve
aankondiging op het kopersprofiel wordt meegedeeld.
9.Een aanbestedende dienst kan
periodieke indicatieve aankondigingen over belangrijke projecten
meedelen of door de Commissie bekend laten maken, zonder de reeds
eerder in een periodieke indicatieve aankondiging vervatte
inlichtingen te herhalen, mits duidelijk wordt vermeld dat deze
aankondigingen een aanvulling zijn.
Artikel 41
1.Wanneer een aanbestedende dienst een
regeling voor de erkenning van ondernemers als bedoeld in artikel 54
wil invoeren, stelt hij aangaande deze regeling een aankondiging als
bedoeld in bijlage 2, onderdeel B, op, waarin het doel van de regeling
en de wijze waarop inzage in de regeling kan worden verkregen, worden
aangegeven.
2.Wanneer de regeling, bedoeld in het
eerste lid, meer dan drie jaar duurt, deelt de aanbestedende dienst de
aankondiging jaarlijks mee.
3.Wanneer de regeling, bedoeld in het
eerste lid, minder dan drie jaar duurt, volstaat de aanbestedende
dienst met een eenmalige aankondiging.
Artikel 42
1.Een aanbestedende dienst kan voor een
opdracht de aankondiging als volgt doen:
a. door een periodieke indicatieve
aankondiging waarin de gegevens, bedoeld in bijlage 2, onderdeel
C, zijn opgenomen,
b. door een mededeling inzake het
bestaan van een regeling voor de erkenning van ondernemers waarin
de gegevens, bedoeld in bijlage 2, onderdeel B, zijn opgenomen, of
c. door een aankondiging van een
opdracht waarin de gegevens, bedoeld in bijlage 2, onderdeel A,
onder 1°, 2° of 3°, zijn opgenomen.
2.Bij een dynamische aankoopsysteem
doet de aanbestedende dienst de aankondiging voor het systeem door een
aankondiging van een opdracht als bedoeld in het eerste lid, onderdeel
c, en de aankondiging voor opdrachten op grond van deze systemen door
een vereenvoudigde aankondiging van een opdracht waarin de gegevens,
bedoeld in bijlage 2, onderdeel A, onder 4°, zijn opgenomen.
3.Wanneer een aanbestedende dienst een
aankondiging door middel van een periodieke indicatieve aankondiging
doet, voorziet hij erin dat:
a. de aankondiging specifiek
verwijst naar leveringen, werken of diensten waarop de te gunnen
opdracht betrekking heeft,
b. de aankondiging vermeldt dat
deze opdracht zal worden gegund door middel van een niet-openbare
procedure of een procedure van gunning door onderhandelingen,
waarbij achteraf geen aankondiging wordt gepubliceerd, en worden
de belangstellende ondernemers verzocht hun belangstelling
schriftelijk kenbaar te maken, en
c. de aankondiging ten minste
twaalf maanden voor de verzenddatum van de uitnodiging, genoemd in
artikel 48, zesde lid, wordt meegedeeld in de vorm van het
formulier volgens het model dat door de Commissie overeenkomstig
de in artikel 68, tweede lid, van richtlijn 2004/17/EG bedoelde
procedure is vastgesteld.
Artikel 43
1.Een aanbestedende dienst die een
opdracht heeft gegund of een raamovereenkomst heeft gesloten, zendt de
Commissie een aankondiging van de geplaatste opdrachten waarin de
gegevens, bedoeld in bijlage 2, onderdeel D, zijn opgenomen, binnen
twee maanden na de gunning van de opdracht of de sluiting van de
raamovereenkomst.
2.Een aanbestedende dienst is, wanneer
een raamovereenkomst als bedoeld in artikel 38, tweede lid is gesloten
niet verplicht een aankondiging betreffende de resultaten van het
gunnen van een op de overeenkomst gebaseerde opdracht toe te zenden
aan de Commissie.
3.Een aanbestedende dienst zendt de
Commissie binnen twee maanden na de gunning van een afzonderlijke
opdracht een mededeling toe van het resultaat van de gunning van de
opdracht op basis van een dynamisch aankoopsysteem.
4.Een aanbestedende dienst kan de
resultaten, bedoeld in het derde lid, per kwartaal bundelen. Indien de
aanbestedende dienst daarvoor kiest zendt hij de gebundelde resultaten
binnen twee maanden na het einde van elk kwartaal toe.
5.De aankondiging van gegunde
opdrachten bevat de gegevens uit bijlage 2, onderdeel D, en wordt
meegedeeld in de vorm van het formulier volgens het model dat door de
Commissie overeenkomstig de in artikel 68, tweede lid, van richtlijn
2004/17/EG bedoelde procedure is vastgesteld, met dien verstande dat
de gegevens, bedoeld in de punten 6, 9 en 11 van bijlage 2, onderdeel
D, als niet voor publicatie bestemde gegevens worden beschouwd,
wanneer de aanbestedende dienst van oordeel is dat publicatie daarvan
in strijd zou zijn met een gevoelig commercieel belang.
6.Bij de verzending van de aankondiging
wijst de aanbestedende dienst de Commissie op de gegevens, die niet
voor publicatie bestemd zijn, bedoeld in het vijfde lid.
7.Wanneer een aanbestedende dienst een
opdracht in verband met onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten gunt:
1°. volgens een procedure zonder
voorafgaande aankondiging overeenkomstig artikel 37, derde lid,
onderdeel b, mogen zij de gegevens over de aard en de hoeveelheid
van de verleende diensten, bedoeld in de punten 2 en 3 van bijlage
2, onderdeel D, beperken tot de vermelding «onderzoeks- en
ontwikkelingsdiensten»,
2°. die overeenkomstig artikel 39,
derde lid, onderdeel b, niet volgens een procedure zonder
voorafgaande aankondiging kan worden gegund, kan hij de gegevens
over de aard en de hoeveelheid van de verleende diensten, bedoeld
in de punten 2 en 3 van bijlage 2, onderdeel D, beperken indien de
bescherming van het zakengeheim zulks noodzakelijk maakt.
8.In de gevallen, bedoeld in het
zevende lid, onderdelen 1° en 2°, ziet de aanbestedende dienst er op
toe dat:
1°. de verstrekte informatie ten
minste even gedetailleerd is als die in de aankondiging, die
overeenkomstig artikel 42, eerste lid, is gepubliceerd, en
2°. wanneer de aanbestedende
dienst van een erkenningsregeling gebruik maakt, deze informatie
ten minste even gedetailleerd is als die in de desbetreffende
categorie van de overeenkomstig artikel 54, elfde lid, opgestelde
lijst van erkende dienstverleners.
9.In het geval van opdrachten voor de
in bijlage 3, onderdeel B, opgesomde diensten, vermeldt de
aanbestedende dienst in de aankondiging of hij met de mededeling
daarvan instemt.
Artikel 44
1.De aankondigingen, bedoeld in artikel
40 tot en met 43, bevatten de gegevens, bedoeld in de bijlage 2,
onderdelen A tot en met D, en andere door de aanbestedende dienst
nuttig geachte informatie, in de vorm van het formulier volgens het
model dat door de Commissie overeenkomstig de in artikel 68, tweede
lid, van richtlijn 2004/17/EG bedoelde procedure is vastgesteld. De
aanbestedende dienst deelt deze aankondigingen mee overeenkomstig de
technische kenmerken voor een mededeling, bedoeld in artikel 40, derde
tot en met het achtste lid.
2.Een aanbestedende dienst zendt zijn
aankondigingen aan de Commissie langs elektronische weg overeenkomstig
het model in het derde punt van bijlage XX van richtlijn nr.
2004/17/EG, of langs andere weg.
3.Een aanbestedende dienst maakt de
aankondigingen en de inhoud ervan, bedoeld in het eerste lid, niet
openbaar vóór de datum waarop zij aan de Commissie worden
toegezonden.
4.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat de aankondigingen, bedoeld in het eerste lid, die op nationaal
niveau worden meegedeeld, geen andere informatie bevatten dan de
informatie in de aankondigingen die overeenkomstig artikel 40, eerste
lid, aan de Commissie worden toegezonden of via een kopersprofiel
worden meegedeeld, en dat de datum van toezending aan de Commissie of
van de mededeling via het kopersprofiel wordt vermeld.
5.Een aanbestedende dienst mag een
periodieke indicatieve aankondiging slechts via een kopersprofiel
mededelen nadat de kennisgeving van de mededeling via het
kopersprofiel aan de Commissie is verzonden, en de datum van deze
verzending is vermeld.
6.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat hij de verzenddatum van de aankondigingen kan aantonen door
middel van de bevestiging van de mededeling van de aankondiging, welke
verstrekt wordt door de Commissie.
Artikel 45
1.Een aanbestedende dienst stelt bij
het opstellen van een aankondiging de productgroepen vast volgens de
CPV.
2.In geval van discrepanties tussen de
CPV en de NACE, of tussen de CPV en de CPC, zijn respectievelijk de
NACE of de CPC van toepassing.
§ 11. Termijnen
Artikel 46
1.Een aanbestedende dienst houdt bij de
vaststelling van de termijnen voor de ontvangst van de inschrijvingen
en verzoeken tot deelneming rekening met de complexiteit van de
opdracht en met de voor de voorbereiding van de inschrijvingen
benodigde tijd, en met de in dit artikel vastgestelde
minimumtermijnen.
2.Voor openbare procedures bedraagt de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen minimaal 52 dagen, te
rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging van de opdracht.
3.Bij niet-openbare procedures en
procedures van gunning door onderhandelingen met voorafgaande
aankondiging bedraagt de termijn voor de ontvangst van de verzoeken
tot deelneming in antwoord op een aankondiging, die uit hoofde van
artikel 42, eerste lid, onderdeel c, is meegedeeld, of in antwoord op
een uitnodiging van een aanbestedende dienst overeenkomstig artikel
48, zevende lid, ten minste 37 dagen vanaf de datum van verzending van
de aankondiging of vanaf de datum van verzending van de uitnodiging,
en bedraagt niet minder dan 22 dagen wanneer de aankondiging met
andere middelen dan elektronische middelen of per fax ter mededeling
wordt verzonden, en niet minder dan 15 dagen wanneer de aankondiging
wel met elektronische middelen of per fax ter mededeling wordt
verzonden.
4.De termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen, bedoeld in het derde lid, kan in afwijking van het
derde lid in onderling overleg tussen de aanbestedende dienst en de
uitgekozen gegadigden worden vastgesteld, mits alle gegadigden
evenveel tijd krijgen om hun inschrijvingen voor te bereiden en in te
dienen.
5.Wanneer het niet mogelijk is
overeenstemming als bedoeld in het vierde lid te bereiken over de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen, stelt de
aanbestedende dienst een termijn vast die ten minste 24 dagen en niet
minder dan 10 dagen bedraagt, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
uitnodiging tot inschrijving.
6.In de gevallen waarin de
aanbestedende diensten een periodieke indicatieve aankondiging als
bedoeld in artikel 40, eerste lid hebben gepubliceerd, bedraagt de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen bij openbare
procedures ten minste 36 dagen en niet minder dan 22 dagen, te rekenen
vanaf de verzenddatum van de aankondiging.
7.De kortere termijnen, bedoeld in het
zesde lid, zijn toegestaan, mits de periodieke indicatieve
aankondiging, naast de op grond van bijlage 2, onderdeel C, onder 1°,
vereiste informatie, alle in bijlage 2, onderdeel C, onder 2°,
vereiste informatie bevat, voorzover deze informatie bij de mededeling
van de aankondiging beschikbaar is, en de aankondiging minimaal 52
dagen en maximaal 12 maanden vóór de verzenddatum van de
aankondiging van de opdracht, bedoeld in artikel 42, eerste lid,
onderdeel c, als mededeling is verzonden.
8.Een aanbestedende dienst kan, wanneer
de aankondigingen overeenkomstig het model in het derde punt van
bijlage XX van richtlijn nr. 2004/17/EG met elektronische middelen
zijn opgesteld en verzonden, de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming bij niet-openbare procedures en procedures
van gunning door onderhandelingen en de termijn voor de ontvangst van
de inschrijvingen bij openbare procedures met zeven dagen verkorten.
9.Tenzij de termijn overeenkomstig het
vierde lid in onderling overleg is vastgesteld, kan de aanbestedende
dienst de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen bij openbare
procedures, niet-openbare procedures en procedures van gunning door
onderhandelingen met vijf dagen verkorten, indien de aanbestedende
dienst het beschrijvend document en alle aanvullende stukken vanaf de
verzenddatum van de aankondiging van de opdracht, met elektronische
middelen vrij, rechtstreeks en volledig toegankelijk maakt en in deze
aankondiging het internetadres dat toegang biedt tot de documenten
vermeldt.
10.Bij openbare procedures mag het
gecumuleerde effect van de termijnverkorting, bedoeld in het zesde tot
en met het negende lid, in geen geval leiden tot een termijn van
minder dan 15 dagen voor de ontvangst van de inschrijvingen, te
rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging van de opdracht.
11.Wanneer de aankondiging van de
opdracht echter niet per fax of met een elektronisch middel wordt
verzonden, voorziet de aanbestedende dienst er in dat het gecumuleerde
effect van de termijnverkorting, bedoeld in het zesde tot en met het
negende lid, bij openbare procedures in geen geval leidt tot een
termijn van minder dan 22 dagen voor de ontvangst van de
inschrijvingen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging
van de opdracht.
12.Het gecumuleerde effect van de
termijnverkorting, bedoeld in het vierde tot en met het zevende lid,
mag in geen geval leiden tot een termijn van minder dan 15 dagen voor
de ontvangst van verzoeken tot deelneming in antwoord op een
aankondiging, die uit hoofde van artikel 42, eerste lid, onderdeel c,
is meegedeeld, of in antwoord op een uitnodiging van een aanbestedende
dienst overeenkomstig artikel 48, zevende lid, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de aankondiging van de opdracht of van de
uitnodiging.
13.Bij niet-openbare procedures en
procedures van gunning door onderhandelingen voorziet een
aanbestedende dienst er in dat het gecumuleerde effect van de
termijnverkorting, bedoeld in het vierde tot en met het zevende lid,
in geen geval leidt tot een termijn van minder dan tien dagen voor de
ontvangst van de inschrijvingen, te rekenen vanaf de verzenddatum van
de uitnodiging tot inschrijving, behalve wanneer de termijn
overeenkomstig het derde lid, onderdeel b, in onderling overleg wordt
vastgesteld.
14.Wanneer het beschrijvend document en
de aanvullende stukken of nadere inlichtingen, hoewel tijdig
aangevraagd, niet binnen de termijnen, bedoeld in de artikelen 47 en
48, zijn verstrekt, of wanneer de inschrijvingen slechts na een
bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse van de bij de
aanbestedingsstukken behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt
de aanbestedende dienst de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen zodanig dat alle betrokken ondernemers op de hoogte
kunnen zijn van alle informatie die voor de opstelling van de
inschrijving nodig is, behalve wanneer de termijn overeenkomstig het
vierde lid in onderling overleg wordt vastgesteld.
Artikel 47
1.Wanneer een aanbestedende dienst bij
openbare procedures niet met elektronische middelen overeenkomstig
artikel 46, negende lid, vrije, rechtstreekse en volledige toegang
biedt tot het beschrijvend document en alle aanvullende stukken, zendt
de aanbestedende dienst het beschrijvend document en de aanvullende
stukken binnen zes dagen na ontvangst van de aanvraag aan de
ondernemers toe, mits deze aanvraag tijdig voor de uiterste datum voor
de indiening van de inschrijvingen is gedaan.
2.Een aanbestedende dienst verstrekt
nadere inlichtingen over het beschrijvend document uiterlijk zes dagen
voor het verstrijken van de uiterste termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen, mits deze aanvraag tijdig voor de uiterste datum voor
de indiening van de inschrijvingen is gedaan.
§ 12. Verstrekking van informatie
Artikel 48
1.Bij niet-openbare procedures en
procedures voor gunning door onderhandelingen nodigt de aanbestedende
dienst de daartoe uitgekozen gegadigden gelijktijdig en schriftelijk
uit tot het indienen van een inschrijving of tot onderhandelen.
2.De uitnodiging aan de gegadigden
bevat ten minste:
a. een exemplaar van het
beschrijvend document en van alle aanvullende stukken, of
b. de vermelding van de toegang tot
het beschrijvend document en tot de andere hiervoor vermelde
stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
toegankelijk zijn.
3.Wanneer het beschrijvend document of
de aanvullende stukken niet bij de aanbestedende dienst die voor de
gunningsprocedure verantwoordelijk is kunnen worden aangevraagd,
vermeldt de aanbestedende dienst in de uitnodiging het adres van de
instantie waar deze stukken wel kunnen worden aangevraagd en de
uiterste datum voor deze aanvraag, en het bedrag dat verschuldigd is
en de wijze van betaling om de stukken te verkrijgen.
4.Een aanbestedende dienst zendt de
documentatie, bedoeld in het derde lid, onmiddellijk na ontvangst van
de aanvraag aan de ondernemers toe.
5.Een aanbestedende dienst verstrekt
nadere inlichtingen over het beschrijvend document of de aanvullende
stukken uiterlijk zes dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbestedende dienst, mits de aanvraag
tijdig voor de uiterste datum voor de indiening van de inschrijvingen
of de aanvang van de onderhandelingen is gedaan.
6.In de uitnodiging tot inschrijving of
tot deelneming aan onderhandelingen neemt de aanbestedende dienst ten
minste de volgende informatie op:
a. de uiterste datum waarop de
eventuele aanvullende stukken kunnen worden gevraagd en het
eventueel voor het verkrijgen van deze stukken te betalen bedrag
en de wijze waarop betaling geschiedt;
b. de uiterste datum voor de
ontvangst van de inschrijvingen, het adres waar deze worden
ingediend en de taal of talen waarin zij worden gesteld;
c. een verwijzing naar een
aankondiging van de opdracht, die is meegedeeld;
d. de aanduiding van de bij te
voegen stukken;
e. de gunningcriteria indien deze
niet vermeld worden in de aankondiging van de opdracht over
regeling voor de erkenning van ondernemers;
f. het relatieve gewicht van de
gunningcriteria of de volgorde van die criteria naar
belangrijkheid, indien die gegevens niet in de aankondiging van de
opdracht, de aankondiging over de regeling voor de erkenning van
ondernemers of het beschrijvend document vermeld worden.
7.Wanneer er een aankondiging wordt
gedaan aan de hand van een periodieke indicatieve aankondiging,
verzoekt de aanbestedende dienst nadien alle gegadigden hun
belangstelling te bevestigen aan de hand van nadere gegevens
betreffende de betrokken opdracht, alvorens met de selectie van de
inschrijvers of deelnemers aan de onderhandelingen te beginnen.
8.Een aanbestedende dienst neemt in de
uitnodiging, bedoeld in het zevende lid, ten minste op:
a. de aard en de hoeveelheid, met
inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien
mogelijk:
1°. een schatting van de
termijn voor de uitoefening van deze opties, of
2°. in het geval van periodiek
terugkerende opdrachten, een schatting van de termijnen waarop
de latere oproepen tot mededinging voor werken, leveringen of
diensten worden meegedeeld,
b. type aanbestedingsprocedure, te
weten niet-openbare procedure of procedure van gunning door
onderhandelingen,
c. de begin- of einddatum van de
levering, de werken of de diensten,
d. het adres en de uiterste datum
voor de indiening van aanvragen om te worden uitgenodigd tot het
indienen van een inschrijving en de taal waarin deze wordt
gesteld,
e. het adres van de instantie die
de opdracht gunt en de nodige informatie verstrekt voor het
verkrijgen van specificaties en andere documenten;
f. de economische en technische
eisen, de financiële waarborgen en de inlichtingen die van de
ondernemers worden verlangd,
g. het te betalen bedrag voor het
verkrijgen van de aanbestedingsdocumenten en de wijze van
betaling,
h. de contractvorm van de opdracht
waarvoor inschrijvingen worden gevraagd, te weten aankoop,
leasing, huur of huurkoop, of een combinatie van deze vormen, en
i. de gunningcriteria en de weging
ervan, of de volgorde van belangrijkheid van die criteria, indien
dit niet in de indicatieve aankondiging, het beschrijvend document
of de uitnodiging tot aanbesteding of onderhandelingen is vermeld.
Artikel 49
1.Een aanbestedende dienst deelt de
inschrijvers en gegadigden mede of de mededelingen en uitwisselingen
van informatie als bedoeld in de artikelen 46 tot en met 49 gedaan
worden door middel van de post of de fax, langs elektronische weg
overeenkomstig het vijfde en zesde lid, per telefoon in de
voorwaarden, bedoeld in het zesde lid, per telefoon als bedoeld in het
dertiende lid of door middel van een combinatie van deze middelen.
2.Een aanbestedende dienst maakt
gebruik van communicatiemiddelen die algemeen beschikbaar zijn en
waardoor de toegang van de ondernemers tot de gunningsprocedure niet
wordt beperkt.
3.Een aanbestedende dienst waarborgt
bij de mededelingen, uitwisselingen en opslag van informatie de
integriteit van de gegevens en de vertrouwelijkheid van de
inschrijvingen en van de verzoeken tot deelneming.
4.Een aanbestedende dienst neemt pas na
het verstrijken van de uiterste termijn voor de indiening kennis van
de inhoud van de inschrijvingen en van de aanvragen tot deelneming.
5.Een aanbestedende dienst gebruikt
voor mededelingen langs elektronische weg middelen, waarvan de
technische kenmerken niet-discriminerend zijn en algemeen voor het
publiek beschikbaar en welke in combinatie met algemeen gebruikte
informatie- en communicatietechnologieproducten kunnen functioneren.
6.Op de toezending en de middelen voor
de elektronische ontvangst van inschrijvingen, en op de middelen voor
de elektronische ontvangst van verzoeken tot deelneming zijn het
zevende tot en met het tiende lid van toepassing.
7.Een aanbestedende dienst waarborgt
dat de informatie betreffende de specificaties die nodig zijn voor de
elektronische indiening van inschrijvingen en verzoeken tot
deelneming, inclusief de encryptie, voor belanghebbende partijen
beschikbaar zijn.
8.Een aanbestedende dienst kan met
inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek
eisen dat bij elektronische inschrijvingen gebruik wordt gemaakt van
een geavanceerde elektronische handtekening.
9.Een inschrijver of gegadigde dient de
documenten, certificaten, getuigschriften en verklaringen, bedoeld in
de artikelen 53, tweede en derde lid, 54 en 55, indien deze niet in
elektronische vorm beschikbaar zijn, in vóór het verstrijken van de
uiterste termijn voor de indiening van inschrijvingen of verzoeken tot
deelneming.
10.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat de middelen voor de elektronische ontvangst van inschrijvingen
en verzoeken tot deelneming door passende technische voorzieningen ten
minste de waarborg bieden dat:
a. met betrekking tot het gebruik
van elektronische handtekeningen bij inschrijvingen en verzoeken
tot deelneming voldaan wordt aan artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek,
b. het tijdstip en de datum van
ontvangst van inschrijvingen en verzoeken tot deelneming kunnen
worden vastgesteld,
c. redelijkerwijs kan worden
verzekerd dat niemand vóór de opgegeven uiterste datum toegang
kan hebben tot de op grond van onderhavige eisen verstrekte
informatie,
d. bij een inbreuk op dit
toegangsverbod redelijkerwijs kan worden verzekerd dat de inbreuk
zonder problemen kan worden opgespoord,
e. alleen de gemachtigde personen
de data voor openbaarmaking van de ontvangen informatie kunnen
vaststellen of wijzigen,
f. tijdens de verschillende fasen
van de gunningsprocedure of van de prijsvraag alleen een
gelijktijdig optreden van de gemachtigde personen toegang kan
geven tot het geheel of een gedeelte van de verstrekte informatie,
g. het gelijktijdig optreden van de
gemachtigde personen slechts na de opgegeven datum toegang tot de
verstrekte informatie kan geven,
h. de ontvangen en openbaar
gemaakte informatie enkel toegankelijk blijft voor de tot inzage
gemachtigde personen.
11.Een aanbestedende dienst kan
vrijwillige accreditatieregelingen instellen of handhaven om te komen
tot een hoger niveau van de certificeringsdienst van de middelen,
bedoeld in het tiende lid.
12.Op de verzending van verzoeken tot
deelneming zijn het dertiende tot en met het vijftiende lid van
toepassing.
13.Een aanbestedende diensten voorziet
er in dat verzoeken tot deelneming aan een procedure voor de gunning
van een opdracht schriftelijk of telefonisch kunnen worden gedaan.
14.Wanneer verzoeken tot deelneming
telefonisch worden gedaan, verzendt de aanbestedende dienst vóór het
verstrijken van de ontvangsttermijn een schriftelijke bevestiging.
Artikel 50
1.Een aanbestedende dienst stelt de
gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk en desgevraagd
schriftelijk in kennis van de beslissingen die zijn genomen inzake de
sluiting van een raamovereenkomst, de gunning van een opdracht of de
toelating tot een dynamisch aankoopsysteem, met inbegrip van de
redenen waarom zij hebben besloten geen raamovereenkomst te sluiten,
een opdracht waarvoor een aankondiging was gedaan niet te gunnen en de
procedure opnieuw te beginnen of een dynamisch aankoopsysteem in te
stellen. Bij deze inkennisstelling neemt de aanbestedende dienst een
termijn in acht die voor de gegadigden en inschrijvers voldoende is om
tegen die beslissingen op te komen voordat de overeenkomst door de
aanbestedende dienst wordt aangegaan.
2.Op verzoek van een betrokken partij
stelt een aanbestedende dienst iedere afgewezen gegadigde zo spoedig
mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na ontvangst van zijn schriftelijk
verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing.
3.Op verzoek van een betrokken partij
stelt de aanbestedende dienst iedere afgewezen inschrijver zo spoedig
mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na ontvangst van zijn schriftelijk
verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing, inclusief, voor
de gevallen, bedoeld in artikel 31, vijfde tot en met het zevende lid,
de redenen voor zijn beslissing dat er geen gelijkwaardigheid
voorhanden is of dat de werken, leveringen of diensten niet aan de
functionele en prestatie-eisen voldoen.
4.Op verzoek van een betrokken partij
stelt de aanbestedende dienst iedere inschrijver die een aan de eisen
beantwoordende inschrijving heeft gedaan, zo spoedig mogelijk,
uiterlijk binnen 15 dagen na ontvangst van zijn schriftelijk verzoek,
in kennis van de kenmerken en voordelen van de uitgekozen
inschrijving, en van de naam van de begunstigde of de partijen bij de
raamovereenkomst.
5.Een aanbestedende dienst deelt
bepaalde gegevens betreffende de gunning van de opdracht, niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de
weg zou staan, met het openbaar belang in strijd zou zijn, de
rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen schaden,
of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
6.Een aanbestedende dienst die een
regeling voor de erkenning van ondernemers invoert en beheert, stelt
de verzoekers binnen zes maanden na de indiening van het verzoek om
erkenning in kennis inzake hun erkenning.
7.Wanneer de beslissing omtrent de
erkenning meer dan vier maanden vanaf de indiening van het verzoek om
erkenning in beslag neemt, informeert de aanbestedende dienst de
verzoeker binnen twee maanden na deze indiening over de redenen waarom
deze termijn langer is en over de datum waarop op zijn verzoek wordt
beslist.
8.Een aanbestedende dienst stelt degene
van wie een verzoek om erkenning afgewezen is, zo spoedig mogelijk,
uiterlijk binnen vijftien dagen, van deze beslissing in kennis en
motiveert deze afwijzing aan de hand van de erkenningscriteria,
bedoeld in artikel 54, derde lid.
9.Een aanbestedende dienst kan de
erkenning van een ondernemer slechts intrekken op grond van de
criteria, bedoeld in artikel 54, derde lid.
10.Een aanbestedende dienst brengt de
betrokkene het voornemen een erkenning te beëindigen, en de redenen
daartoe, uiterlijk vijftien dagen vóór de datum waarop de erkenning
zal worden beëindigd schriftelijk ter kennis.
Artikel 51
1.Een aanbestedende dienst bewaart met
betrekking tot alle opdrachten de nodige gegevens, opdat hij later de
beslissingen kan motiveren betreffende:
a. de erkenning en de selectie van
de ondernemers en de gunning van de opdrachten,
b. het gebruik van procedures
zonder voorafgaande aankondiging als bedoeld in artikel 37, tweede
lid,
c. de niet-toepassing van de
artikelen 28 tot en met 51 op grond van de afwijkingen, bedoeld in
de artikelen 2 tot en met 8, de artikelen 13 tot en met 25 en de
artikelen 38 en 39.
2.Een aanbestedende dienst neemt
passende maatregelen om het verloop van de gunningsprocedures die
elektronisch uitgevoerd worden te documenteren.
3.Een aanbestedende dienst bewaart de
gegevens gedurende ten minste vier jaar na de datum van gunning van de
opdracht, en verstrekt gedurende dit tijdsbestek de Commissie op haar
verzoek de noodzakelijke informatie.
§ 13. Uitsluiting, selectie en gunning
Artikel 52
1.Voor de selectie van deelnemers aan
een gunningsprocedure:
a. sluit de aanbestedende dienst
die voorschriften en criteria heeft vastgesteld voor de
uitsluiting van inschrijvers of gegadigden, bedoeld in artikel 55,
eerste, tweede of vierde lid, ondernemers die aan deze
voorschriften en criteria voldoen, uit;
b. selecteert de aanbestedende
dienst inschrijvers en gegadigden overeenkomstig de objectieve
voorschriften en criteria, bedoeld in artikel 55;
c. beperkt de aanbestedende dienst
in niet-openbare procedures en in procedures van gunning door
onderhandelingen met een aankondiging het aantal geselecteerde
gegadigden, bedoeld in onderdelen a en b, overeenkomstig artikel
55.
2.Wanneer een aanbestedende dienst een
aankondiging doet door een mededeling inzake het bestaan van een
regeling voor de erkenning van ondernemers met het oog op selectie van
deelnemers in gunningsprocedures voor de specifieke opdrachten waarop
de aankondiging betrekking heeft:
a. erkent de aanbestedende dienst
de ondernemers overeenkomstig artikel 54, en
b. beperkt de aanbestedende dienst
in niet-openbare procedures en in procedures van gunning door
onderhandelingen met een aankondiging het aantal gegadigden
overeenkomstig artikel 55, derde lid.
3.Een aanbestedende dienst toetst de
door de aldus geselecteerde inschrijvers ingediende inschrijvingen aan
de op de inschrijvingen toepasselijke voorschriften en voorschriften,
en gunt de opdracht op basis van de criteria, genoemd in de artikelen
56 en 59.
Artikel 53
1.Wanneer een aanbestedende dienst de
deelnemers aan een niet-openbare procedure of procedure van gunning
door onderhandelingen kiest, over erkenning een beslissing neemt of de
erkenningscriteria en de regeling voor de erkenning van ondernemers
herziet, eist hij geen bewijzen die een doublure zouden vormen met
reeds beschikbare objectieve bewijzen.
2.Wanneer een aanbestedende dienst de
overlegging verlangt van een door een onafhankelijke instantie
opgestelde verklaring dat de ondernemer aan bepaalde kwaliteitsnormen
voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die op de
Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
3.Een aanbestedende dienst erkent
gelijkwaardige verklaringen van in andere lidstaten van de Europese
Unie gevestigde instanties. Een aanbestedende dienst aanvaardt ook
andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de
kwaliteitsbewaking van ondernemers.
4.Voor opdrachten voor werken of
opdrachten voor diensten, kan een aanbestedende dienst, teneinde de
technische bekwaamheid van de ondernemer te verifiëren, de vermelding
eisen van de maatregelen inzake milieubeheer die de ondernemer kan
toepassen in het kader van de uitvoering van de opdracht.
5.Wanneer een aanbestedende dienst de
overlegging verlangt van een door een onafhankelijke instantie
opgestelde verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake
milieubeheer als bedoeld in het vierde lid voldoet, verwijst hij naar
het communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem of naar normen
inzake milieubeheer die gebaseerd zijn op Europese of internationale
normen die gecertificeerd zijn door een erkende organisatie of door
een organisatie die beantwoordt aan de relevante Europese of
internationale normen voor certificatie.
6.Een aanbestedende dienst erkent in
het geval, bedoeld in het vijfde lid, gelijkwaardige verklaringen van
in andere lidstaten van de Europese Unie gevestigde instanties. Een
aanbestedende dienst aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
Artikel 54
1.Een aanbestedende dienst kan een
regeling voor de erkenning van ondernemers invoeren en beheren. Deze
regeling kan verscheidene fasen van erkenning van geschiktheid
omvatten.
2.Een aanbestedende dienst die een
regeling als bedoeld in het eerste lid invoert of beheert, waarborgt
dat de ondernemers te allen tijde een erkenning kunnen aanvragen.
3.Een aanbestedende dienst beheert de
regeling, bedoeld in het eerste lid, op basis van door de
aanbestedende dienst omschreven objectieve criteria en voorschriften.
Wanneer deze criteria en voorschriften technische specificaties
bevatten, is artikel 31 van toepassing. De criteria en voorschriften
inzake erkenning kunnen zo nodig worden herzien.
4.De criteria en voorschriften, bedoeld
in het derde lid, kunnen de uitsluitingscriteria, genoemd in artikel
45, eerste en derde lid, van het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten, omvatten onder de daarin genoemde voorwaarden,
met dien verstande dat wanneer een regeling voor de erkenning van
ondernemers wordt ingevoerd door de staat, een provincie, een
gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een
samenwerkingsverband van deze overheden of publiekrechtelijke
instellingen die een overheidsopdracht gunt in het kader van een van
de activiteiten, genoemd in de artikelen 2 tot en met 7, artikel 45,
eerste tot en met derde lid, van het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten van overeenkomstige toepassing is.
5.Bij de toepassing van artikel 45,
eerste en derde lid, van het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten, bedoeld in het vierde lid, is artikel 46 van het
Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten van
overeenkomstige toepassing.
6.Wanneer de criteria en voorschriften
inzake erkenning, bedoeld in het derde lid, eisen omvatten betreffende
de economische en financiële draagkracht van de ondernemer, kan deze
zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke personen of
rechtspersonen ongeacht de juridische aard van zijn banden met die
natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij ten
behoeve van de aanbestedende dienst aan dat hij gedurende de
geldigheidsduur van de regeling voor de erkenning van ondernemers
werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht
noodzakelijke middelen.
7.Wanneer de criteria en voorschriften
inzake erkenning, bedoeld in het derde lid, eisen omvatten betreffende
de technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van de ondernemer, kan
hij zich beroepen op de bekwaamheid van andere natuurlijke personen of
rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden met die
natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij ten
behoeve van de aanbestedende dienst aan dat hij gedurende de
geldigheidsduur van de erkenningsregeling werkelijk kan beschikken
over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van
die natuurlijke personen of rechtspersonen.
8.Onder dezelfde voorwaarden als
bedoeld in het zesde en zevende lid, kan een samenwerkingsverband van
ondernemers zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan het
samenwerkingsverband of aan andere natuurlijke personen of
rechtspersonen.
9.Een aanbestedende dienst stelt de
criteria en voorschriften inzake erkenning, bedoeld in het derde lid,
desgevraagd ter beschikking aan ondernemers. Wanneer deze criteria en
voorschriften worden bijgewerkt, wordt dit de betrokken ondernemers
medegedeeld.
10.Wanneer een aanbestedende dienst van
oordeel is dat de regeling voor de erkenning van ondernemers van
bepaalde andere instanties aan de voorwaarden voldoet, deelt hij de
betrokken ondernemers de namen van deze andere instanties mede.
11.Een aanbestedende dienst houdt een
lijst van erkende ondernemers bij, die volgens het type opdrachten
waarvoor de erkenning geldt in categorieën kan worden ingedeeld.
12.Wanneer een aanbestedende dienst een
aankondiging doet door een mededeling inzake het bestaan van een
regeling voor de erkenning van ondernemers, kiest hij de inschrijvers
bij een niet-openbare procedure of de deelnemers aan een procedure van
gunning door onderhandelingen uit de volgens deze regeling in
aanmerking komende gegadigden.
Artikel 55
1.Bij het opstellen van
selectiecriteria voor een openbare procedure hanteert de aanbestedende
dienst objectieve voorschriften en criteria. De aanbestedende dienst
stelt die voorschriften en criteria aan de belangstellende ondernemers
ter beschikking.
2.Een aanbestedende dienst die de
gegadigden selecteert voor een niet-openbare procedure of een
procedure van gunning door onderhandelingen, hanteert de door hem
omschreven objectieve voorschriften en criteria, die aan
belangstellende ondernemers ter beschikking worden gesteld.
3.Bij een niet-openbare procedure of
een procedure van gunning door onderhandelingen kan de aanbestedende
dienst de criteria baseren op de objectieve noodzaak voor de
aanbestedende dienst de gegadigden te beperken tot een aantal dat
wordt gerechtvaardigd door het noodzakelijke evenwicht tussen
enerzijds de specifieke kenmerken van de procedure en anderzijds de
daarvoor vereiste middelen. Bij de vaststelling van het aantal
gegadigden houdt de aanbestedende dienst rekening met de noodzaak om
voldoende concurrentie te waarborgen.
4.De criteria en voorschriften, bedoeld
in het eerste en tweede lid, kunnen de uitsluitingscriteria, genoemd
in artikel 45, eerste en derde lid, van het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, omvatten onder de daarin
genoemde voorwaarden, met dien verstande dat wanneer de criteria en
voorschriften worden opgesteld door de staat, een provincie, een
gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling en een
samenwerkingsverband van deze overheden of publiekrechtelijke
instellingen die een overheidsopdracht gunt in het kader van het
verrichten van een van de activiteiten, genoemd in de artikelen 2 tot
en met 7, artikel 45, eerste tot en met derde lid, van het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten van overeenkomstige
toepassing is.
5.Bij de toepassing van artikel 45,
eerste en derde lid, van het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten, bedoeld in het vierde lid, is artikel 46 van het
Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten van
overeenkomstige toepassing.
6.Wanneer de criteria en voorschriften,
bedoeld in het eerste en tweede lid, eisen betreffende de economische
en financiële draagkracht van de ondernemer omvatten, kan de
ondernemer zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met deze natuurlijke personen of rechtspersonen.
7.In het geval, bedoeld in het zesde
lid, toont de ondernemer ten behoeve van de aanbestedende dienst aan
dat hij werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen. Onder dezelfde voorwaarden kan een
samenwerkingsverband van ondernemers als bedoeld in artikel 10 zich
beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan het
samenwerkingsverband of andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
8.Wanneer de criteria en voorschriften,
bedoeld in het eerste en tweede lid, eisen betreffende de technische
bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van de ondernemer, bedoeld in het
zesde lid, omvatten, kan deze zich beroepen op de bekwaamheid van
andere ondernemers ongeacht de juridische aard van zijn banden met die
ondernemers. In dat geval toont de ondernemer ten behoeve van de
aanbestedende dienst aan dat hij werkelijk kan beschikken over de voor
de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die
ondernemers.
9.Onder dezelfde voorwaarden, bedoeld
in het achtste lid, kan een samenwerkingsverband van ondernemers als
bedoeld in artikel 10 zich beroepen op de draagkracht van de
deelnemers aan het samenwerkingsverband of aan andere ondernemers.
Artikel 56
1.Een aanbestedende dienst gunt een
opdracht op grond van:
a. criteria die verband houden met
het voorwerp van de opdracht, indien de gunning aan de inschrijver
met de vanuit het oogpunt van de aanbestedende dienst economisch
meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.
2.Een aanbestedende dienst specificeert
in het geval, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, in de
aankondiging die gebruikt wordt alsaankondiging van de opdracht, in de
uitnodiging om de belangstelling te bevestigen, bedoeld in artikel 48,
zevende lid, in de uitnodiging om een inschrijving in te dienen of te
onderhandelen, of in het beschrijvend document, het relatieve gewicht
dat hij voor de bepaling van de economisch meest voordelige
inschrijving aan ieder van de gekozen criteria toekent. Dit gewicht
kan worden uitgedrukt door middel van een marge met een passend
verschil tussen minimum en maximum.
3.Wanneer geen weging mogelijk is,
vermeldt de aanbestedende dienst in de aankondiging die gebruikt wordt
als aankondiging van de opdracht, in de uitnodiging om de
belangstelling te bevestigen, bedoeld in artikel 48, zevende lid, in
de uitnodiging om een inschrijving in te dienen of te onderhandelen,
of in het beschrijvend document, de criteria in afnemende volgorde van
belangrijkheid.
Artikel 57
De mededeling van een aanbestedende
dienst van een gunningsbeslissing houdt geen aanvaarding in, als bedoeld
in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek, van een aanbod
van een ondernemer.
Artikel 58
1.In het kader van de openbare
procedure, de niet-openbare procedure en de procedure van gunning door
onderhandelingen met voorafgaande aankondiging kan een aanbestedende
dienst de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een
elektronische veiling, indien de nauwkeurige specificaties voor de
opdracht kunnen worden opgesteld.
2.In het kader van een opdracht in het
kader van een dynamisch aankoopsysteem kan een aanbestedende dienst de
gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een elektronische
veiling, indien de nauwkeurige specificaties voor de opdracht kunnen
worden opgesteld. Artikel 56, eerste lid, is van overeenkomstige
toepassing op de elektronische veiling.
3.Een aanbestedende dienst die gebruik
maakt van een elektronische veiling, meldt dit in de aankondiging van
de opdracht.
4.Het beschrijvend document bevat ten
minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden
vallen onder de elektronische veiling, voor zover deze elementen
kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden uitgedrukt in cijfers
of procenten,
b. de eventuele limieten van de
waarden die kunnen worden ingediend, zoals zij voortvloeien uit de
specificaties van het voorwerp van de opdracht,
c. de informatie die tijdens de
elektronische veiling ter beschikking van de inschrijvers zal
worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende
het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de
inschrijvers een bod kunnen doen en met name de vereiste
minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn, en
f. relevante informatie betreffende
het gebruikte elektronische systeem en de nadere technische
bepalingen en specificaties voor de verbinding.
5.Alvorens over te gaan tot de
elektronische veiling, verricht een aanbestedende dienst een eerste
volledige beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de
gunningcriteria en de weging daarvan zoals die zijn vastgesteld.
6.Een aanbestedende dienst nodigt alle
inschrijvers die een aan de eisen beantwoordende inschrijving hebben
gedaan, tegelijkertijd langs elektronische weg uit om nieuwe prijzen
of nieuwe waarden in te dienen.
7.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat het verzoek, bedoeld in het zevende lid, alle relevante
informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische veiling preciseert.
8.Een aanbestedende diensten kan de
elektronische veiling in verschillende fasen laten verlopen.
9.Een aanbestedende dienst verstuurt de
uitnodigingen voor een elektronische veiling uiterlijk vijf werkdagen
voor de aanvang van de veiling.
10.Wanneer de aanbestedende dienst voor
de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige
beoordeling van de inschrijving van de betrokken inschrijver, en
b. de wiskundige formule die
tijdens de elektronische veiling de automatische herklasseringen
naar gelang van de ingediende nieuwe prijzen of nieuwe waarden zal
bepalen.
11.In de formule, bedoeld in het elfde
lid, onderdeel b, verwerkt de aanbestedende dienst het gewicht dat aan
alle vastgestelde criteria wordt toegekend om de economisch meest
voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele marges worden daartoe
door de aanbestedende dienst vooraf in een bepaalde waarde uitgedrukt.
12.Wanneer een aanbestedende dienst
varianten toestaat, verstrekt de aanbestedende dienst voor een variant
de afzonderlijke formule.
13.Tijdens alle fases van de
elektronische veiling deelt de aanbestedende diensten onverwijld aan
alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de inschrijvers de
mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering te kennen.
14.Een aanbestedende dienst kan andere
informatie betreffende andere ingediende prijzen of waarden meedelen
indien dat in het beschrijvend document is vermeld. Een aanbestedende
dienst kan op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers aan de fase
van de veiling deelnemen.
15.Een aanbestedende dienst deelt
tijdens het verloop van de fasen van de elektronische veiling in geen
geval de identiteit van de inschrijvers mee.
16.Een aanbestedende dienst kan de
elektronische veiling afsluiten door:
a. in de uitnodiging om deel te
nemen aan de veiling een vooraf vastgestelde datum en een vooraf
vastgesteld tijdstip voor de sluiting aan te geven;
b. de veiling af te sluiten wanneer
hij geen nieuwe prijzen meer ontvangt die beantwoorden aan de
vereisten betreffende de minimumverschillen, waarbij de
aanbestedende dienst in de uitnodiging om deel te nemen aan de
veiling de termijn die hij na ontvangst van de laatste aanbieding
in acht zal nemen alvorens de veiling te sluiten preciseert;
c. de veiling af te sluiten wanneer
alle fasen van de veiling die in de uitnodiging om deel te nemen
aan de veiling zijn vermeld, afgehandeld zijn.
17.Wanneer een aanbestedende dienst
besloten heeft om de elektronische veiling overeenkomstig het
zestiende lid, onderdeel c, af te sluiten, in combinatie met de
regelingen, bedoeld in het zestiende lid, onderdeel b, vermeldt hij in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk
van de fasen van de veiling.
18.Na de sluiting van de elektronische
veiling gunt de aanbestedende dienst de opdracht overeenkomstig
artikel 56, op basis van de resultaten van de elektronische veiling.
19.Een aanbestedende dienst maakt geen
misbruik van de methode van de elektronische veiling, noch gebruikt
hij de methode om concurrentie te beletten, te beperken of te
vervalsen of om wijzigingen aan te brengen in het voorwerp van de
opdracht zoals omschreven in de aankondiging van de opdracht en in het
beschrijvend document.
Artikel 59
1.Wanneer voor een bepaalde opdracht
inschrijvingen worden gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken, leveringen of diensten abnormaal laag lijken, verzoekt de
aanbestedende dienst, voordat hij deze inschrijvingen kan afwijzen,
schriftelijk om de door hem nodig geachte verduidelijkingen over de
samenstelling van de desbetreffende inschrijving.
2.De verduidelijkingen, bedoeld in het
eerste lid, kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het
productieproces van de producten, van de dienstverrichting of van
het bouwproces,
b. de gekozen technische
oplossingen of uitzonderlijk gunstige omstandigheden waarvan de
inschrijver bij de levering van de producten, het verrichten van
de diensten of de uitvoering van de werken kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp
van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen
inzake arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden die gelden op
de plaats waar de opdracht wordt uitgevoerd,
e. de eventuele ontvangst van
staatssteun door de inschrijver.
3.De aanbestedende dienst onderzoekt in
overleg met de inschrijver de samenstelling van de desbetreffende
inschrijving aan de hand van de ontvangen toelichtingen.
4.Wanneer een aanbestedende dienst
constateert dat een inschrijving abnormaal laag is omdat de
inschrijver overheidssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbestedende dienst bepaalde voldoende lange termijn kan
aantonen dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en
88 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is
toegekend.
5.Wanneer de aanbestedende dienst in
een situatie als bedoeld in het vierde lid een inschrijving afwijst,
stelt hij de Commissie daarvan in kennis.
Artikel 60
1.Een aanbestedende dienst past op
inschrijvingen die producten bevatten uit derde landen waarmee de
Europese Gemeenschappen geen multilateraal of bilateraal verdrag
hebben gesloten die de communautaire ondernemingen op vergelijkbare
wijze daadwerkelijk toegang verschaft tot de markten van deze derde
landen, het tweede tot en met het zevende lid toe.
2.Een aanbestedende dienst kan iedere
inschrijving die wordt ingediend met het oog op de gunning van een
opdracht voor leveringen, afwijzen wanneer het aandeel van de uit
derde landen afkomstige goederen, waarvan de oorsprong wordt
vastgesteld overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad
van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling
van het communautair douanewetboek (PbEG L 302), meer dan vijftig
procent uitmaakt van de totale waarde van de goederen waarop deze
inschrijving betrekking heeft. Voor de toepassing van dit artikel
worden de programmatuurtoepassingen die in telecommunicatienetten
worden gebruikt, als producten beschouwd.
3.Wanneer twee of meer inschrijvingen
volgens de gunningcriteria van artikel 56 gelijkwaardig zijn, geeft de
aanbestedende dienst de voorkeur aan de inschrijving die niet
krachtens het tweede lid kan worden afgewezen. Indien het
prijsverschil niet meer dan drie procent bedraagt, wordt het bedrag
van de inschrijving door de aanbestedende diensten als gelijkwaardig
beschouwd.
4.Een aanbestedende dienst kan afwijken
van het derde lid indien hij hierdoor genoodzaakt zou zijn apparatuur
aan te schaffen met technische kenmerken die afwijken van de bestaande
apparatuur, en dit tot onverenigbaarheid of tot technische
moeilijkheden bij het gebruik of het onderhoud zou leiden of
buitensporige kosten met zich mee zou brengen.
5.Een aanbestedende dienst laat bij het
bepalen van het aandeel van uit derde landen afkomstige goederen,
bedoeld in het tweede lid, de derde landen buiten beschouwing ten
gunste waarvan de toepassing van richtlijn nr. 2004/17/EG bij besluit
van de Raad van de Europese Unie overeenkomstig het eerste lid is
uitgebreid.
§ 14. Prijsvragen
Artikel 61
Een aanbestedende dienst stelt de
voorschriften voor het uitschrijven van een prijsvraag vast
overeenkomstig artikelen 62 en 64 tot en met 67 en stelt deze
voorschriften ter beschikking aan belangstellende ondernemers.
Artikel 62
1.De artikelen 60 tot en met 66 zijn
van toepassing op de prijsvragen die worden georganiseerd in het kader
van een procedure voor het gunnen van opdrachten voor diensten waarvan
de geraamde waarde, exclusief omzetbelasting, ten minste het bedrag,
genoemd in artikel 61 van richtlijn nr. 2004/17/EG bedraagt.
2.Het eerste lid is van toepassing op
alle prijsvragen waarvan het totale bedrag aan prijzengeld en
betalingen aan deelnemers ten minste gelijk is aan het bedrag, genoemd
in artikel 61 van richtlijn nr. 2004/17/EG.
3.Voor de toepassing van het tweede lid
wordt onder drempel verstaan het totaalbedrag aan premies en
betalingen, met inbegrip van de geraamde waarde, exclusief
omzetbelasting, van de opdracht voor diensten die later overeenkomstig
artikel 37, tweede lid, kan worden gegund indien de aanbestedende
dienst een dergelijke opdracht in de aankondiging van een prijsvraag
niet uitsluit.
Artikel 63
De artikelen 17 tot en met 19 zijn van
overeenkomstige toepassing op prijsvragen als bedoeld in artikel 62,
eerste lid.
Artikel 64
1.Een aanbestedende dienst die een
prijsvraag wil uitschrijven, publiceert daartoe een aankondiging
betreffende een prijsvraag.
2.Een aanbestedende dienst die een
prijsvraag uitgeschreven heeft, deelt de resultaten daarvan in een
aankondiging mee.
3.De aankondigingen, bedoeld in het
eerste en tweede lid, die de informatie, bedoeld in bijlage 2,
onderdeel E, respectievelijk in bijlage 2, onderdeel F, bevatten
worden door de aanbestedende dienst opgesteld, in het formulier
volgens het model dat door de Commissie overeenkomstig de in artikel
68, tweede lid, van richtlijn 2004/17/EG bedoelde procedure is
vastgesteld en gezonden aan de Commissie.
4.Op de aankondigingen, bedoeld in het
eerste en tweede lid, is artikel 44 van toepassing.
5.Een aanbestedende dienst zendt de
aankondiging, bedoeld in het tweede lid, binnen twee maanden na de
sluiting van de prijsvraag aan de Commissie.
6.Een aanbestedende dienst kan de
Commissie bij de verstrekking van de informatie, bedoeld in het derde
lid, wijzen op alle gevoelige commerciële aspecten van de
aankondigingen, bedoeld in het eerste en tweede lid, en de Commissie
verzoeken daarmee rekening te houden.
Artikel 65
1.Artikel 49, eerste, tweede en vijfde
lid zijn van toepassing op mededelingen betreffende prijsvragen.
2.De jury neemt na afloop van de voor
de indiening van plannen en ontwerpen gestelde termijn, kennis van de
inhoud daarvan.
3.Artikel 49, zesde tot en met elfde
lid, is van overeenkomstige toepassing op de middelen voor
elektronische ontvangst van plannen en ontwerpen.
Artikel 66
1.Bij een prijsvraag met een beperkt
aantal deelnemers stelt een aanbestedende dienst duidelijke en
niet-discriminerende selectiecriteria vast.
2.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat in alle gevallen met het aantal kandidaten dat wordt
uitgenodigd om aan de prijsvraag deel te nemen een daadwerkelijke
mededinging wordt gewaarborgd.
3.Een aanbestedende dienst voorziet er
in dat de jury bestaat uit natuurlijke personen die onafhankelijk van
de deelnemers aan de prijsvraag zijn.
4.Wanneer de aanbestedende dienst van
de deelnemers aan een prijsvraag een bijzondere beroepskwalificatie
eist, voorziet de aanbestedende dienst er in dat ten minste een derde
van de juryleden dezelfde kwalificatie of een gelijkwaardige
kwalificatie heeft.
Artikel 67
1.De jury is onafhankelijk.
2.De jury onderzoekt de projecten op
basis van door de gegadigden anoniem voorgelegde ontwerpen en op grond
van de criteria die in de aankondiging van de prijsvraag zijn vermeld.
3.De jury stelt een door haar leden
ondertekend verslag op met de door haar op basis van de merites van
elk project vastgestelde rangorde van de projecten, vergezeld van haar
opmerkingen en eventuele punten die verduidelijking behoeven.
4.De jury eerbiedigt de anonimiteit van
gegadigden totdat het oordeel van de jury bekend is gemaakt.
5.De jury kan gegadigden zo nodig
uitnodigen om door de jury in haar notulen vermelde vragen te
beantwoorden teneinde duidelijkheid te verschaffen omtrent bepaalde
aspecten van de projecten.
6.De aanbestedende dienst voorziet er
in dat van de dialoog tussen de leden van de jury en de gegadigden
volledige notulen worden opgesteld.
§ 15. Correctiemechanisme en
informatievoorziening
Artikel 68
Onze Minister stelt de Commissie in
kennis van alle moeilijkheden die ondernemers hem rapporteren en die te
wijten zijn aan het feit dat de internationale arbeidsnormen, genoemd in
bijlage 4, niet in acht zijn genomen door derde landen.
Artikel 69
Een aanbestedende dienst zendt Onze
Minister de gegevens die deze nodig heeft voor de informatieverstrekking
aan de Commissie, bedoeld in artikel 68 en 70. Een aanbestedende dienst
neemt daarbij de nadere voorschriften, bedoeld in artikel 3, tweede lid,
van de Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen, in acht.
Artikel 70
1.Onze Minister zendt ieder jaar aan de
Commissie het statistische overzicht, bedoeld in artikel 67, eerste
lid, van richtlijn nr. 2004/17/EG.
2.Onze Minister zendt ieder jaar voor 1
november aan de Commissie het statistisch overzicht, bedoeld in
artikel 67, tweede lid, van richtlijn nr. 2004/17/EG.
Artikel 71
1.Indien een aanbestedende dienst
gebruik maakt van de mogelijkheid van de verificatieregeling, bedoeld
in artikel 3 van richtlijn nr. 92/13/EEG, zijn de artikelen 4 tot en
met 7 van die richtlijn van toepassing.
2.Onze Minister wijst de personen,
beroepsgroepen of personeel van instellingen, bedoeld in artikel 6,
tweede lid, van richtlijn nr. 92/13/EEG aan. Van de desbetreffende
aanwijzing wordt mededeling gedaan in de Staatscourant.
3.Onze Minister verleent een aanwijzing
op grond van het tweede lid indien:
a. de betrokken personen,
beroepsgroepen of personeel van instellingen van de Raad voor
Accreditatie of van een met de Raad vergelijkbare
accreditatie-instelling een accreditatie hebben verkregen op basis
van de norm NEN-EN 45503, zoals deze in maart 1996 luidde, en
b. de betrokkenen, genoemd in
onderdeel a, erin toestemmen dat de Raad of de
accreditatie-instelling Onze Minister inzicht verschaft in zijn
functioneren.
Artikel 72
Indien de Commissie toepassing geeft aan
de procedures, bedoeld in artikel 8 van richtlijn nr. 92/13/EEG,
verleent de betrokken aanbestedende dienst zijn medewerking daaraan
overeenkomstig artikel 8, derde tot en met vijfde lid, van richtlijn nr.
92/13/EEG.
Artikel 73
1.Degene, bedoeld in artikel 9, eerste
lid, van richtlijn nr. 92/13/EEG, kan een verzoek indienen om
toepassing van de bemiddelingsprocedure van de artikelen 10 en 11 van
richtlijn nr. 92/13/EEG.
2.Het verzoek, bedoeld in het eerste
lid, wordt schriftelijk ingediend bij de Commissie of bij Onze
Minister.
3.Indien de Commissie toepassing geeft
aan de procedure, bedoeld in artikel 9 tot en met 11 van de richtlijn
nr. 92/13/EEG, verleent de betrokken aanbestedende dienst zijn
medewerking daaraan overeenkomstig de artikelen 10, tweede tot en met
zevende lid, en 11, eerste lid, van richtlijn nr. 92/13/EEG.
Artikel 74
Onze Minister stelt de Commissie
regelmatig in kennis van wijzigingen in de lijst van aanbestedende
diensten, bedoeld in bijlagen I tot en met X, van richtlijn nr.
2004/17/EG.
§ 16. Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 75
1.Het Besluit aanbestedingen nutssector
wordt ingetrokken, met dien verstande dat het Besluit aanbestedingen
nutssector tot uiterlijk 31 januari 2006 van toepassing blijft op de
gunning van opdrachten waarvoor een aanbestedende dienst heeft
verklaard dat het Besluit aanbestedingen nutssector tot uiterlijk die
datum van toepassing blijft, in:
a. een aankondiging als bedoeld in
artikel 21, eerste lid, van richtlijn nr. 93/38/EEG, of
b. een verzoek om inschrijving als
bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder c, van richtlijn nr.
93/38/EEG.
Artikel 76
Dit besluit treedt in werking met ingang
van de eerste dag van de derde maand na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin het wordt geplaatst, met uitzondering van artikel 6,
dat in werking treedt op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Artikel 77
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit
aanbestedingen speciale sectoren.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de
daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal
worden geplaatst.
Tavarnelle, 16 juli 2005
BEATRIX
De Minister van Economische Zaken,
L.J. Brinkhorst
Uitgegeven de zesde september 2005
De Minister van Justitie,
J.P.H. Donner
Bijlage 1. Werken als bedoeld in artikel
1, onderdeel H
[Illustraties verwijderd]
Bijlage 2. Inlichtingen die in
aankondigingen worden opgenomen
A. Inlichtingen die ten minste in
aankondiging van de opdracht dienen te worden opgenomen
1. Openbare procedures
1. Naam, adres, telegramadres,
e-mailadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst.
2. Zo nodig vermelden of de
aanbesteding is voorbehouden aan sociale werkvoorzieningen als bedoeld
in artikel 1, onderdeel e, van het Besluit uitvoering sociale
werkvoorziening en begeleid werken.
3. Aard van de opdracht (leveringen,
werken of diensten; indien van toepassing, vermelding of het om een
raamovereenkomst gaat of om een dynamisch verkoopsysteem).
Categorie van de dienst in de zin van
bijlage 3 en beschrijving ervan (referentienummer(s) van de
nomenclatuur).
Indien van toepassing, vermelding of de
inschrijvingen worden gevraagd met het oog op aankoop, lease, huur,
huurkoop of een combinatie hiervan.
4. Plaats van levering, uitvoering of
dienstverlening.
5. Voor leveringen en werken:
a) Aard en hoeveelheid van de te
leveren producten (referentienummer(s) van de nomenclatuur).
Vermelding van met name de opties voor latere aankopen en, indien
mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de uitoefening van de
opties, alsook van het aantal eventuele verlengingen. Bij een
serie periodiek terugkerende opdrachten voorts vermelding, indien
mogelijk, van het voorlopige tijdschema van de latere
aankondigingen voor de vereiste producten of de aard en omvang van
de prestaties en de algemene kenmerken van de werken
(referentienummer(s) van de nomenclatuur).
b) Vermelding of leveranciers de
mogelijkheid hebben om voor delen of voor het geheel van de
gevraagde leveringen in te schrijven. Indien, bij opdrachten voor
werken, het werk of de opdracht in meerdere percelen is verdeeld,
vermelding van de orde van grootte van de percelen en van de
mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen in te
schrijven.
c) Bij opdrachten voor werken:
gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht wanneer
deze ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen.
6. Voor diensten:
a) Aard en hoeveelheid van de te
verlenen diensten. Vermelding van met name de opties voor latere
aankopen en, indien mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de
uitoefening van de opties, alsook van het aantal eventuele
verlengingen. Bij een serie periodiek terugkerende opdrachten
voorts vermelding, indien mogelijk, van het voorlopige tijdschema
van de latere aankondigingen voor de vereiste diensten.
b) Vermelding of het verrichten van
de dienst ingevolge wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.
c) Verwijzing naar de
desbetreffende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
d) Vermelding of rechtspersonen de
namen en beroepskwalificaties van het personeel dat met het
verlenen van de diensten wordt belast, dienen op te geven.
e) Vermelding of de dienstverleners
een inschrijving voor een gedeelte van de diensten mogen indienen.
7. Indien bekend, aangeven of er al dan
niet varianten zijn toegestaan.
8. Uitvoerings- of leveringstermijn of
looptijd van de opdracht voor diensten en, in de mate van het
mogelijke, de datum van aanvang.
9. a) Adres waar het beschrijvend
document en aanvullende documentatie kunnen worden aangevraagd.
b) Indien van toepassing, het bedrag
dat voor het verkrijgen van de genoemde documentatie moet worden
betaald en wijze van betaling.
10. a) Uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen of van de indicatieve inschrijvingen indien het
gaat om de instelling van een dynamisch aankoopsysteem.
b) Adres waar zij moeten worden
ingediend.
c) Taal of talen waarin zij moeten
worden gesteld.
11. a) Indien van toepassing, personen
die bij de opening van de inschrijvingen worden toegelaten.
b) Dag, uur en plaats van de opening.
12. Indien van toepassing, verlangde
borgsommen en waarborgen.
13. Belangrijkste financierings- en
betalingsvoorwaarden of verwijzingen naar de teksten waar deze te
vinden zijn.
14. Indien van toepassing, de vereiste
rechtsvorm van de groep van ondernemers waaraan de opdracht wordt
gegund.
15. Minimumvereisten van economische en
technische aard waaraan de ondernemer aan wie de opdracht wordt
gegund, moet voldoen.
16. Termijn gedurende welke de
inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen.
17. Indien van toepassing, de
bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht.
18. In artikel 56 bedoelde
gunningscriteria: «laagste prijs» of «economisch meest voordelige
inschrijving». De criteria die de economisch meest voordelige
inschrijving opleveren en de weging ervan of, in voorkomend geval, de
volgorde van belangrijkheid van die criteria worden vermeld wanneer
zij niet in het beschrijvend document staan.
19. Indien van toepassing, verwijzing
naar de publicatie van de periodieke aankondiging of de aankondiging
van de publicatie van deze aankondiging in het kopersprofiel waarop de
opdracht betrekking heeft in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen.
20. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Aanduiding van de termijnen voor het instellen van een beroep, of, in
voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer, faxnummer en
e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen worden
verkregen.
21. Datum van verzending van de
aankondiging door de aanbestedende dienst.
22. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen (wordt door het Publicatiebureau verstrekt).
23. Andere relevante inlichtingen.
2. Niet-openbare procedures
1. Naam, adres, telegramadres,
e-mailadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst.
2. Zo nodig vermelden of de
aanbesteding is voorbehouden aan sociale werkvoorzieningen als bedoeld
in artikel 1, onderdeel e, van het Besluit uitvoering sociale
werkvoorziening en begeleid werken.
3. Aard van de opdracht (leveringen,
werken of diensten en indien van toepassing, vermelding of het om een
raamovereenkomst gaat).
Categorie van de dienst in de zin van
bijlage 3 en beschrijving ervan (referentienummer(s) van de
nomenclatuur).
Indien van toepassing, vermelding of de
inschrijvingen worden gevraagd met het oog op aankoop, lease, huur,
huurkoop of een combinatie hiervan.
4. Plaats van levering, uitvoering of
dienstverrichting.
5. Voor leveringen en werken:
a) Aard en hoeveelheid van de te
leveren producten (referentienummer(s) van de nomenclatuur).
Vermelding van met name de opties voor latere aankopen en, indien
mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de uitoefening van de
opties, alsook van het aantal eventuele verlengingen. Bij een
serie periodiek terugkerende opdrachten voorts vermelding, indien
mogelijk, van het voorlopige tijdschema van de latere
aankondigingen voor de vereiste producten of de aard en omvang van
de prestaties en de algemene kenmerken van de werken
(referentienummer(s) van de nomenclatuur).
b) Vermelding of leveranciers de
mogelijkheid hebben om voor delen of voor het geheel van de
gevraagde leveringen in te schrijven.
c) Indien, bij opdrachten voor
werken, het werk of de opdracht in meerdere percelen is verdeeld,
vermelding van de orde van grootte van de percelen en van de
mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen in te
schrijven.
Bij opdrachten voor werken:
gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht wanneer
deze ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen.
6. Voor diensten:
a) Aard en hoeveelheid van de te
verrichten diensten. Vermelding van met name de opties voor latere
aankopen en, indien mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de
uitoefening van de opties, alsook van het aantal eventuele
verlengingen. Bij een serie periodiek terugkerende opdrachten
voorts vermelding, indien mogelijk, van het voorlopige tijdschema
van de latere aankondigingen voor de vereiste diensten.
b) Vermelding of het verrichten van
de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen
aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.
c) Verwijzing naar de
desbetreffende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
d) Vermelding of rechtspersonen de
namen en beroepskwalificaties van het personeel dat met het
verrichten van de dienst wordt belast, dienen op te geven.
e) Vermelding of de dienstverleners
een inschrijving voor een gedeelte van de diensten mogen indienen.
7. Indien bekend, aangeven of er al dan
niet varianten zijn toegestaan.
8. Uitvoerings- of leveringstermijn of
looptijd van de opdracht voor diensten en, in de mate van het
mogelijke, de datum van aanvang.
9. Indien van toepassing, de vereiste
rechtsvorm van de groep van ondernemers waaraan de opdracht wordt
gegund.
10. a) Uiterste datum voor de ontvangst
van de aanvragen tot deelneming.
b) Adres waar zij moeten worden
ingediend.
c) Taal of talen waarin zij moeten
worden gesteld.
11. Uiterste datum voor de verzending
van de uitnodigingen tot inschrijving.
12. Indien van toepassing, verlangde
borgsommen en waarborgen.
13. Belangrijkste financierings- en
betalingsvoorwaarden of verwijzingen naar de teksten waar deze te
vinden zijn.
14. Gegevens over de situatie van de
ondernemer en minimumvereisten van economische en technische aard
waaraan hij moet voldoen.
15. In artikel 56 bedoelde
gunningscriteria: «laagste prijs» of «economisch voordeligste
inschrijving». De criteria die de economisch voordeligste
inschrijving opleveren en de weging ervan of de volgorde van
belangrijkheid van die criteria worden vermeld wanneer zij niet in het
beschrijvend document staan of niet aangegeven zullen worden in de
uitnodiging tot het indienen van een inschrijving.
16. Indien van toepassing, de
bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht.
17. Indien van toepassing, verwijzing
naar de bekendmaking van de periodieke aankondiging of de aankondiging
van bekendmaking van deze aankondiging in het kopersprofiel waarop de
opdracht betrekking heeft in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen.
18. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Aanduiding van de termijnen voor het instellen van een beroep, of, in
voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer, faxnummer en
e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen worden
verkregen.
19. Datum van verzending van de
aankondiging door de aanbestedende dienst.
20. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen (wordt door het Publicatiebureau verstrekt).
21. Andere relevante inlichtingen.
3. Procedures van gunning door
onderhandelingen
1. Naam, adres, telegramadres,
e-mailadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst.
2. Zo nodig vermelden of de
aanbesteding is voorbehouden aan sociale werkvoorzieningen als bedoeld
in artikel 1, onderdeel e, van het Besluit uitvoering sociale
werkvoorziening en begeleid werken
3. Aard van de opdracht (leveringen,
werken of diensten; indien van toepassing, vermelding of het om een
raamovereenkomst gaat).
Categorie van de dienst in de zin van
bijlage 3 en beschrijving ervan (referentienummer(s) van de
nomenclatuur).
Indien van toepassing, vermelding of de
inschrijvingen worden gevraagd met het oog op aankoop, lease, huur,
huurkoop of een combinatie hiervan.
4. Plaats van levering, uitvoering of
dienstverrichting.
5. Voor leveringen en werken:
a) Aard en hoeveelheid van de te
leveren producten (referentienummer(s) van de nomenclatuur).
Vermelding van met name de opties voor latere aankopen en, indien
mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de uitoefening van de
opties, alsook van het aantal eventuele verlengingen. Bij een
serie periodiek terugkerende opdrachten voorts vermelding, indien
mogelijk, van het voorlopige tijdschema van de latere
aankondigingen voor de vereiste producten of de aard en omvang van
de prestaties en de algemene kenmerken van de werken
(referentienummer(s) van de nomenclatuur).
b) Vermelding of leveranciers de
mogelijkheid hebben om voor delen of voor het geheel van de
gevraagde leveringen in te schrijven.
Indien, bij opdrachten voor werken,
het werk of de opdracht in meerdere percelen is verdeeld,
vermelding van de orde van grootte van de percelen en van de
mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen in te
schrijven.
c) Bij opdrachten voor werken:
gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht wanneer
deze ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen.
6. Voor diensten:
a) Aard en hoeveelheid van de te
verrichten diensten. Vermelding van met name de opties voor latere
aankopen en, indien mogelijk, een voorlopig tijdschema voor de
uitoefening van de opties, alsook van het aantal eventuele
verlengingen. Bij een serie periodiek terugkerende opdrachten
voorts vermelding, indien mogelijk, van het voorlopige tijdschema
van de latere aankondigingen voor de vereiste diensten.
b) Vermelding of het verrichten van
de dienst ingevolge wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.
c) Verwijzing naar de
desbetreffende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
d) Vermelding of rechtspersonen de
namen en beroepskwalificaties van het personeel dat met het
verrichten van de diensten wordt belast, dienen op te geven.
e) Vermelding of dienstverleners
voor een gedeelte van de diensten kunnen inschrijven.
7. Indien bekend, aangeven of varianten
zijn toegestaan.
8. Uitvoerings- of leveringstermijn of
looptijd van de opdracht voor diensten en, in de mate van het
mogelijke, de datum van aanvang.
9. Indien van toepassing, de vereiste
rechtsvorm van de groep van ondernemers waaraan de opdracht wordt
gegund.
10. a) Uiterste datum voor de ontvangst
van de aanvragen tot deelneming.
b) Adres waar zij moeten worden
ingediend.
c) Taal of talen waarin zij moeten
worden gesteld.
11. Indien van toepassing, verlangde
borgsommen of andere waarborgen.
12. Belangrijkste financierings- en
betalingsvoorwaarden of verwijzingen naar de teksten waar deze te
vinden zijn.
13. Gegevens over de situatie van de
ondernemer en minimumvereisten van economische en technische aard
waaraan hij moet voldoen.
14. In artikel 56 bedoelde
gunningscriteria: «laagste prijs» of «economisch voordeligste
inschrijving». De criteria die de economisch voordeligste
inschrijving opleveren en de weging ervan of, in voorkomend geval, de
volgorde van belangrijkheid van die criteria worden vermeld wanneer
zij niet in het beschrijvend document staan of niet aangegeven zullen
worden in de uitnodiging tot onderhandelingen.
15. Indien van toepassing, naam en
adres van reeds door de aanbestedende dienst geselecteerde
ondernemers.
16. Indien van toepassing, data van
voorgaande bekendmakingen in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen.
17. Indien van toepassing, de
bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht.
18. Indien van toepassing, verwijzing
naar de bekendmaking van de periodieke aankondiging of naar de
verzending van de aankondiging van bekendmaking van deze aankondiging
in het kopersprofiel waarop de opdracht betrekking heeft in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
19. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Aanduiding van de termijnen voor het instellen van een beroep, of, in
voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer, faxnummer en
e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen worden
verkregen.
20. Datum van verzending van de
aankondiging door de aanbestedende dienst.
21. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen (moet door het Publicatiebureau worden verstrekt).
22. Andere inlichtingen.
4. Vereenvoudigde aankondiging van een
overheidsopdrachtin het kader van een dynamisch aankoopsysteem
1. Land van de aanbestedende dienst
2. Naam en adres van de aanbestedende
dienst.
3. Verwijzing naar de bekendmaking van
de aankondiging van een overheidsopdracht met betrekking tot het
dynamische aankoopsysteem.
4. E-mailadres waar het beschrijvend
document en de aanvullende documenten betreffende het dynamische
aankoopsysteem beschikbaar zijn.
5. Voorwerp van de opdracht:
beschrijving door middel van referentienummer(s) van de CPV en
hoeveelheid of omvang van de te gunnen opdracht.
6. Termijn voor de indiening van de
indicatieve inschrijvingen.
B. Informatie die ten minste in
mededelingen inzake het bestaan van een erkenningsregeling dient te
worden opgenomen
1. Naam, adres, telegramadres,
e-mailadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst.
2. Zo nodig vermelden of de
aanbesteding is voorbehouden aan sociale werkvoorzieningen als bedoeld
in artikel 1, onderdeel e, van het Besluit uitvoering sociale
werkvoorziening en begeleid werken.
3. Onderwerp van de erkenningsregeling
(beschrijving van (categorieën van) producten, diensten of werken die
door middel van deze regeling moeten worden aangekocht
referentienummer(s) van de nomenclatuur).
4. Voorwaarden die door de ondernemers
moeten worden vervuld met het oog op hun erkenning overeenkomstig de
regeling en methoden waarmee elk van deze voorwaarden zal worden
gecontroleerd. Indien de beschrijving van die voorwaarden en
toetsingsmethoden omvangrijk is en gebaseerd is op documenten die ter
beschikking staan van de betrokken ondernemers, kan met een
samenvatting van de belangrijkste voorwaarden en methoden en met een
verwijzing naar de betreffende documenten worden volstaan.
5. Geldigheidsduur van de
erkenningsregeling en formaliteiten voor de verlenging ervan.
6. Vermelding van het feit dat de
mededeling dient als aankondiging.
7. Adres waar nadere inlichtingen en
documentatie over de erkenningsregeling kunnen worden aangevraagd
(indien dat adres afwijkt van het in punt 1 vermelde adres).
8. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Precieze aanduiding van de termijnen voor het instellen van een
beroep, of, in voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer,
faxnummer en e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen
worden verkregen.
9. In artikel 56 bedoelde
gunningscriteria, indien bekend: «laagste prijs» of «economisch
meest voordelige inschrijving». De criteria die de economisch meest
voordelige inschrijving opleveren en de weging ervan of de volgorde
van belangrijkheid van die criteria worden vermeld wanneer zij niet in
het beschrijvend document staan of niet aangegeven zullen worden in de
uitnodiging tot het indienen van een inschrijving of tot
onderhandelingen.
10. Indien van toepassing, andere
inlichtingen.
C. Informatie die ten minste in
periodieke indicatieve aankondigingen dient te worden opgenomen
1. Rubrieken die in elk geval dienen te
worden ingevuld
1. Naam, adres, telegramadres,
e-mailadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst of de dienst waar nadere inlichtingen kunnen worden verkregen.
2. a) Voor opdrachten voor leveringen:
aard en hoeveelheid of waarde van de prestaties of de te leveren
producten;referentienummer(s) van de nomenclatuur.
b) Bij opdrachten voor werken: aard en
omvang van de prestaties, algemene kenmerken van het werk of van de
percelen die betrekking hebben op het werk;referentienummer(s) van de
nomenclatuur.
c) Voor opdrachten voor diensten:
totaal van de voorgenomen aankopen voor elk van de in bijlage 3,
onderdeel A, opgenomen categorieën van diensten;referentienummer(s)
van de nomenclatuur.
3. Datum van verzending van de
aankondiging of van de aankondiging van bekendmaking van deze
vooraankondiging in het kopersprofiel.
4. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen (moet door het Publicatiebureau worden verstrekt).
5. Indien van toepassing, andere
inlichtingen.
2. Inlichtingen die dienen te worden
verstrekt wanneer de aankondiging dient als aankondiging of een grond
vormt voor een verkorting van de termijnen voor de ontvangst van de
inschrijvingen
6. Vermelding van het feit dat
belangstellende leveranciers de dienst op de hoogte moeten brengen van
hun belangstelling voor de opdracht(en).
7. Zo nodig vermelden of de
aanbesteding bestemd is voor beschutte werkplaatsen dan wel of de
uitvoering ervan in het kader van programma's voor dergelijke
werkplaatsen plaatsvindt.
8. Uiterste datum voor de ontvangst van
de verzoeken om een uitnodiging tot het indienen van een inschrijving
of tot onderhandelingen.
9. Aard en hoeveelheid van de te
leveren producten of algemene kenmerken van het werk of de categorie
waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage 3, onderdeel A, en
beschrijving, vermelding of het om (een) raamovereenkomst(en) gaat.
Vermelding van met name de opties voor latere aankopen en een
voorlopig tijdschema voor de uitoefening van de opties, alsook van het
aantal eventuele verlengingen. Bij een serie periodiek terugkerende
opdrachten voorts vermelding van het voorlopige tijdschema van de
latere aankondigingen.
10. Vermelding of het een aankoop,
lease, huur, huurkoop of een combinatie hiervan betreft.
11. Uitvoerings- of leveringstermijn of
looptijd van de opdracht en, in de mate van het mogelijke, de datum
van aanvang.
12. Adres waar belangstellende
ondernemingen schriftelijk blijk moeten geven van hun belangstelling.
Uiterste datum voor de ontvangst van de
blijken van belangstelling.
Taal of talen waarin de aanvragen tot
deelneming of inschrijvingen moeten worden ingediend.
13. Vereisten van economische en
technische aard, financiële en technische waarborgen die van de
leveranciers worden verlangd.
14. a) Vermoedelijke datum van aanvang
van de procedures voor het gunnen van de opdracht(en) (indien bekend).
b) Aard van de procedure voor het
gunnen (niet-openbaar of via onderhandelingen).
c) Bedrag dat voor het verkrijgen van
de documentatie betreffende de raadpleging moet worden betaald, en
wijze van betaling.
15. Indien van toepassing, de
bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht(en).
16. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Precieze aanduiding van de termijnen voor het instellen van een
beroep, of, in voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer,
faxnummer en e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen
worden verkregen.
17. De in artikel 56 bedoelde criteria
die, indien bekend, bij de toewijzing van de opdracht gehanteerd
zullen worden: «laagste prijs» of «economisch meest voordelige
inschrijving». De criteria die de economisch meest voordelige
inschrijving opleveren en de weging ervan of de volgorde van
belangrijkheid van die criteria worden vermeld wanneer zij niet in het
beschrijvend document staan of niet aangegeven zullen worden in de
uitnodiging tot bevestiging van de belangstelling als bedoeld in
artikel 48, vijfde lid, tot het indienen van een inschrijving of tot
onderhandelingen.
3. Gegevens die ten minste vermeld dienen
te worden in de aankondiging in een kopersprofiel van een periodieke
indicatieve aankondiging die niet gebruikt wordt als eenaankondiging
1. Land van de aanbestedende dienst
2. Naam van de aanbestedende dienst
3. Internetadres van het
«kopersprofiel» (URL)
4. Referentienummer(s) van de
CPV-nomenclatuur
D. Gegevens die ten minste in
aankondigingen van gegunde opdrachten dienen te worden opgenomen
1. In het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen te publiceren gegevens
1. Naam en adres van de aanbestedende
dienst.
2. Aard van de opdracht (leveringen,
werken of diensten en referentienummer(s) van de nomenclatuur; indien
van toepassing, vermelding of het om een raamovereenkomst gaat).
3. Ten minste een beknopte beschrijving
van de aard en hoeveelheid van de producten, werken of diensten.
4. a) Vorm van de aankondiging
(mededeling betreffende de erkenningsregeling, periodieke
aankondiging, aanbesteding).
b) Verwijzing naar de bekendmaking van
de aankondiging in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
c) In het geval van opdrachten die
zonder aankondiging worden gegund, vermelding van de desbetreffende
bepaling van artikel 37, derde lid , of van artikel 29.
5. Gevolgde aanbestedingsprocedure
(openbare procedure, niet-openbare procedure of gunning via
onderhandelingen).
6. Aantal ontvangen inschrijvingen.
7. Datum van de gunning van de
opdracht.
8. Prijs die is betaald voor
gelegenheidsaankopen uit hoofde van artikel 37, derde lid 3, onderdeel
j.
9. Naam en adres van de ondernemers.
10. Indien van toepassing, vermelding
of de opdracht in onderaanbesteding kon of kan worden gegeven.
11. Betaalde prijs, onderscheidenlijk
prijs van de hoogste en de laagste inschrijving die bij de gunning van
de opdracht in aanmerking is genomen.
12. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Precieze aanduiding van de termijnen voor het instellen van een
beroep, of, in voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer,
faxnummer en e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen
worden verkregen.
13. Facultatieve gegevens:
-
waarde en deel van de opdracht die
aan derden in onderaanbesteding kon of kan worden gegeven;
-
gunningscriteria.
2. Niet voor publicatie bestemde gegevens
14. Aantal gegunde opdrachten (wanneer
een opdracht over verscheidene leveranciers is verdeeld).
15. Waarde van elke gegunde opdracht.
16. Land van oorsprong van het product
of de dienst (uit de Gemeenschap of niet uit de Gemeenschap en in dit
laatste geval uitgesplitst naar land).
17. Gunningscriteria (economisch meest
voordelige inschrijving, laagste prijs).
18. Is de opdracht gegund aan een
inschrijver die een variant voorstelt op grond van artikel 33, eerste
en tweede lid?
19. Zijn, overeenkomstig artikel 59,
bepaalde inschrijvingen niet in aanmerking genomen omdat zij abnormaal
laag waren?
20. Datum van verzending van de
aankondiging door de aanbestedende dienst.
21. In het geval van opdrachten voor in
bijlage 3, onderdeel B, opgenomen diensten, instemming van de
aanbestedende dienst met de bekendmaking van de aankondiging (artikel
43, negende lid).
E. Informatie die ten minste in
aankondigingen van prijsvragen dient te worden opgenomen
1. Naam, adres, e-mailadres,
telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende
dienst en van de dienst waar aanvullende documentatie kan worden
verkregen.
2. Beschrijving van het ontwerp
(referentienummer(s) van de nomenclatuur).
3. Type prijsvraag: openbaar of
niet-openbaar.
4. In geval van een openbare
prijsvraag: uiterste datum voor de ontvangst van de ontwerpen.
5. In geval van een niet-openbare
prijsvraag:
a) beoogd aantal deelnemers, of
minimum- en maximumaantal;
b) indien van toepassing, namen van
reeds geselecteerde deelnemers;
c) criteria voor de selectie van de
deelnemers;
d) uiterste datum voor de ontvangst
van de aanvragen tot deelneming.
6. Indien van toepassing, vermelding of
de deelneming aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.
7. Criteria die bij de beoordeling van
de ontwerpen zullen worden gehanteerd.
8. Indien van toepassing, namen van de
geselecteerde juryleden.
9. Vermelding of het oordeel van de
jury bindend is voor de aanbestedende dienst.
10. Indien van toepassing, aantal
prijzen en waarde ervan.
11. Indien van toepassing, nadere
gegevens over vergoedingen aan alle deelnemers.
12. Vermelding of de winnaars recht
hebben op eventuele vervolgopdrachten.
13. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Precieze aanduiding van de termijnen voor het instellen van een
beroep, of, in voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer,
faxnummer en e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen
worden verkregen.
14. Datum van verzending van de
aankondiging
15. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen.
16. Andere relevante inlichtingen.
F. Informatie die ten minste in
aankondigingen van uitslagen van prijsvragen dient te worden opgenomen
1. Naam, adres, telegramadres,
telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst.
2. Beschrijving van het ontwerp
(referentienummer(s) van de nomenclatuur).
3. Totaal aantal deelnemers.
4. Aantal buitenlandse deelnemers.
5. Winnaar(s) van de prijsvraag.
6. Indien van toepassing, toegekende
prijs of prijzen.
7. Andere inlichtingen.
8. Verwijzing naar de aankondiging van
de prijsvraag.
9. Naam en adres van de instantie die
bevoegd is voor beroepsprocedures en eventueel bemiddelingsprocedures.
Precieze aanduiding van de termijnen voor het instellen van een
beroep, of, in voorkomend geval, naam, adres, telefoonnummer,
faxnummer en e-mailadres van de dienst waar deze inlichtingen kunnen
worden verkregen.
10. Datum van verzending van de
aankondiging.
11. Datum van ontvangst van de
aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen.
Bijlage 3. Diensten als bedoeld in
artikel 1, onderdeel J
Onderdeel A
[Illustraties verwijderd]
Onderdeel B
[Illustraties verwijderd]
Bijlage 4. Internationale arbeidsnormen
als bedoeld in artikel 68
– Verdrag betreffende de vrijheid tot
het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het
vakverenigingsrecht, 1948 (Verdrag Nr. 87 aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar eenendertigste zitting); San
Francisco, 9 juli 1948 (Trb. 1957, 183, Trb. 1965, 116 en Trb. 1969,
188)
– Verdrag betreffende de toepassing
van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te
onderhandelen (Verdrag Nr. 98 aangenomen door de Internationale
Arbeidsconferentie in haar tweeëndertigste zitting); Genčve, 1 juli
1949 (Trb. 1972, 105)
– Verdrag betreffende de gedwongen of
verplichte arbeid, 1930 (Verdrag Nr. 29 aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar veertiende zitting); Genčve,
28 juni 1930 (Stb. 1933, 236)
– Verdrag betreffende de afschaffıng
van gedwongen arbeid, 1957 (Verdrag Nr. 105 aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar veertigste zitting); Genčve,
25 juni 1957 (Trb. 1957, 210)
– Verdrag betreffende de
minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces (Verdrag Nr. 138
aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie in haar
achtenvijftigste zitting); Genčve, 26 juni 1973 (Trb. 1974, 71)
– Verdrag betreffende discriminatie
in arbeid en beroep (Verdrag Nr. 111 aangenomen door de Internationale
Arbeidsconferentie in haar tweeëntwintigste zitting); Genčve, 25
juni 1958 (Trb. 1962, 41)
– Verdrag betreffende gelijke
beloning van mannelijke en vrouwelijke arbeidskrachten voor arbeid van
gelijke waarde, 1951 (Verdrag Nr. 100 aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar vierendertigste zitting);
Genčve, 29 juni 1951 (Trb. 1952, 45)
– Verdrag betreffende het verbod op
en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van
kinderarbeid (Verdrag Nr. 182 aangenomen door de Internationale
Arbeidsconferentie in haar zevenentachtigste zitting); Genčve, 17
juni 1999 (Trb. 1999, 177)
|