|
15 december 2009
Het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;
Besluit:
Art. 1.¹
De normbedragen voor voorzieningen als bedoeld in:
- de artikelen 34 en 35 van de
Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen;
- artikel 52d van de Ziektewet;
- artikel 65e van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering;
- de artikelen 2:22, 2:23
en 3:64 van de Wet
werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten;
- artikel 67c van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen;
en
- artikel 19a van de Wet
overige OCW-subsidies;
worden vastgesteld op de bedragen, genoemd in de bijlage bij dit besluit.
1. Aangezien de artikelen 52d van de Ziektewet,
65e van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering, 3:64
van de Wet werk en arbeidsondersteuning
jonggehandicapten en 67c van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen met ingang van 1 januari 2010 zijn vervallen, gelden
de onderhavige beleidsregels volgens de redactie formeel bezien
enkel ten aanzien van de artikelen 34 en 35 van de
Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, 2:22
en 2:23 van de Wet
werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten en 19a van de Wet
overige OCW-subsidies.
Art. 2.
-1. De kilometervergoedingen volgens de codes C11, C13, C22 en
C25 worden verstrekt op basis van de aantallen kilometers afgerond naar
boven, verkregen volgens de
ANWB-methode "snelste route" en op
basis van volledige postcodes.
-2. De aftrek, als bedoeld
onder de codes C26-I en C26-II, wordt
vastgesteld op basis van de aantallen kilometers afgerond naar boven, verkregen volgens de ANWB-methode
"snelste route" en op
basis van volledige postcodes.
-3. De uurvergoeding met code E17 wordt
uitsluitend verstrekt voor feitelijke tolkactiviteit en bij een minimale inzet van de tolk van:
a. één lesuur in
onderwijssituaties tussen 08.00 en 18.00 uur; of
b. één kwartier in overige
situaties.
In onderwijssituaties wordt tussen 08.00 en 18.00 uur een vaste
vergoeding verstrekt per twee klokuren.
Art.
3.
-1. De uurvergoeding met code E17 wordt
uitsluitend verstrekt voor feitelijke tolkactiviteit en bij een minimale
inzet van de tolk van:
a. één lesuur in
onderwijssituaties tussen 08.00 en 18.00 uur; of
b. één kwartier in overige
situaties.
In onderwijssituaties wordt tussen 08.00 en 18.00 uur een vaste
vergoeding verstrekt per twee klokuren.
-2. De uurvergoeding met code E17 wordt
als volgt verhoogd in geval van buitengewone werktijden:
a. 120% op maandag tot en
met vrijdag tussen 06.00 en 08.00 uur en
tussen 18.00 en 22.00 uur;
b. 130% op zaterdag tussen
06.00 en 22.00 uur;
c. 140% op maandag tot en
met zaterdag tussen 22.00 en 06.00 uur;
d. 145% op zondagen en
algemeen erkende feest- of
gedenkdagen.
-3. De kilometervergoedingen
volgens de code’s E17-A1, E17-A3 en
E17-C2 en S1-R worden uitsluitend in geval van feitelijke reisactiviteit
verstrekt op basis van de aantallen
werkelijk gereisde kilometers afgerond naar boven, verkregen volgens de ANWB-methode "snelste route" en op basis van
volledige postcodes.
-4. De vergoeding, bedoeld
in het derde lid, wordt verstrekt bij een
reisafstand van minimaal tien kilometer en van maximaal 220 kilometer.
-5. Kloktijd, vergoed volgens het eerste
tot en met vierde lid, komt niet voor dubbele vergoeding in aanmerking.
-6. Voor groepsgewijze toepassingen en
opdrachten in het buitenland wordt afgeweken van de vergoedingen,
bedoeld in het eerste en derde lid, en op basis van maatwerk een
passende vergoeding verstrekt.
-7. In bijzondere gevallen
kan worden afgeweken van het bepaalde
in het vierde en vijfde lid. Te dier zake is een nadere beslissing door UWV
noodzakelijk, voorafgaand aan de uitvoering van de desbetreffende
tolkopdracht.
-8. Voor de toepassing van het zevende lid
is een nadere beslissing door UWV noodzakelijk voorafgaand aan de
uitvoering van de desbetreffende tolkopdracht.
Art.
4.
-1. Normbedrag C31 wordt verstrekt als men
niet meer dan 100 meter kan lopen en voor iedere verplaatsing
buitenshuis gebruik moet maken van een taxi.
-2. De combinatievergoeding C34 wordt
verstrekt als men voor het leefvervoer niet uitsluitend is aangewezen op
een taxi.
Art.
5.
Dit besluit wordt aangehaald
als: Beleidsregels UWV
normbedragen voorzieningen 2010.
Art.
6.
Dit besluit treedt in
werking met ingang van 1 januari 2010. Indien
de Staatscourant waarin dit besluit wordt
geplaatst, wordt uitgegeven na 31
december 2009, treedt dit besluit in
werking met ingang van de dag na
dagtekening van de Staatscourant waarin het
wordt geplaatst en werkt het terug
tot en met 1 januari 2010.
Dit
besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden
geplaatst.
Amsterdam, 15 december
2009.
Voorzitter Raad van bestuur UWV,
J.M. Linthorst.
BIJLAGE
Normbedragen
voorzieningen met ingang van 1 januari 2010
| Code
|
Beschrijving
|
Oud t/m
31-12-2009
|
Nieuw
per
01-01-2010
|
|
Drempelbedrag voorzieningen
|
|
B11
|
Drempelbedrag
waar beneden geen vergoeding wordt verleend (kostenbedrag incl.
BTW)
|
€|119,00
|
€|120,00
|
|
Kilometervergoeding motorinvalidenwagen
|
| C11
|
In
bruikleen |
€|0,11
|
€|0,09
|
| C13
|
In
eigen bezit |
€|0,40
|
€|0,40
|
|
Afweging taxivervoer t.o.v. (bruikleen)auto
|
| C18-IA
|
Normbedrag
(incl. BTW) |
€|23 800,00
|
€|24 800,00
|
|
Referentieauto
|
| C18-II |
Normbedrag
referentieauto (aanschafbedrag incl. BTW) |
€|16 900,00
|
€|16 900,00
|
| C18-III |
Eigen
bijdrage verzekeringskosten eigen auto (bij vergoeding aanschaf
boven referentiewaarde) per maand |
€|31,75
|
€|32,35
|
| C18-IV |
Eigen bijdrage motorrijtuigenbelasting eigen
auto (bij vergoeding aanschaf boven referentiewaarde) per maand
|
€|25,67
|
€|27,65
|
|
Inkomensgrenzen vervoersvoorziening
|
| C20-I
|
Inkomensgrens werk- en
leefvervoer |
€|33 500,00
|
€|34 100,00
|
|
C20-III
|
Inkomensgrens tweede
auto |
€|50 200,00
|
€|51 200,00
|
|
Kilometervergoeding bruikleenauto's
|
| C22-BA |
Brandstof
benzine, automatische transmissie, bedrag per km |
€|0,11
|
€|0,10
|
| C22-BS
|
Brandstof
benzine, handgeschakeld, bedrag per km |
€|0,09
|
€|0,08
|
| C22-D |
Brandstof
dieselolie, bedrag per km |
€|0,12
|
€|0,08
|
| Reparaties
vervoersvoorziening - eigen bijdrage c.q. risicobedragen (incl. BTW)
|
| C24-I
|
Eigen
bijdrage bij schade (bruikleencontract volgens model 1994 t/m
2004) |
€|67,00
|
€|70,00
|
|
C41
|
[Eigen risico bij
frequent voorkomende aanrijdingschade, red.] |
€|133,00
|
€|138,00
|
|
Kilometervergoeding voor
auto’s in eigen bezit
|
| C25-I
|
Personenauto
|
€|0,40
|
€|0,40
|
| C25-V
|
Bestelauto |
€|0,51
|
€|0,50
|
|
Aftrek algemeen gebruikelijke kosten per
km
|
| C26-I
|
Beneden
inkomensgrens C20-I, resp. C20-III
|
€|0,10
|
€|0,10
|
| C26-II
|
Boven
inkomensgrens C20-I, resp. C20-III
|
€|0,40
|
€|0,40
|
| Taxikostenvergoeding
leefvervoer (maximaal)
|
|
C31
|
Algemeen
|
€|1460,00
|
€|3650,00
|
| C32
|
Gehalveerd
(visueel
gehandicapten)
|
€|730,00
|
€|1850,00
|
| C33
|
Rolstoeltaxikosten
|
€|2190,00
|
€|4500,00
|
| C34
|
Combinatievergoeding
|
–
|
€|1600,00
|
|
Rijles
|
| C51
|
Vaste
leskilometervergoeding
bij het lesrijden in een eigen auto |
€|0,30
|
€|0,30
|
|
Begeleidingskosten
|
| C71 |
Maximale
vergoeding reiskosten van de begeleider per jaar |
€|801,00
|
€|805,00
|
| Communicatievoorziening voor
doven en slechthorenden in werk- en onderwijssituaties (bedragen excl. BTW)
|
| x
|
Uurvergoeding
voor: |
| E17-I
|
doventolk
(geregistreerd) |
€|48,40
|
€|49,95
|
| E17-III
|
communicatieassistent,
tolk
in opleiding bij Hogeschool Utrecht (HU) |
€|17,63
|
€|17,95
|
| x
|
Vergoeding
reizen, bedrag per km, voor: |
| E17-A1
|
doventolk
(geregistreerd) |
€|0,90
|
€|0,90
|
| E17-A3
|
tolk
in opleiding HU, communicatieassistent |
€|0,37
|
€|0,37
|
| x
|
Vergoeding
mentor (via HU): |
| E17-C1
|
uurvergoeding
mentor (= gediplomeerd tolk) |
€|48,40
|
€|49,95
|
| E17-C2
|
vergoeding
reizen mentor, per km |
€|0,90
|
€|0,90
|
| Technische
apparatuur (maximaal; aanschafprijzen incl. BTW)
|
| G21
|
Daisyspeler |
€|475,00
|
€|475,00
|
| G22-I
|
PC-configuratie
(excl. aanpassingen), eenmaal per drie jaar |
€|1415,00
|
€|1415,00
|
| G22-II
|
Eenmalige
bijdrage verzekering PC-configuratie voor drie jaar |
€|200,00
|
€|200,00
|
| G23
|
Hoortoestel |
€|700,00
|
€|700,00
|
| Voorzieningen met
beheersaspecten
|
| I-11 |
Verstrekkingen
in eigendom, kosten minder dan: |
€|3150,00
|
€|3250,00
|
| I-12 |
Eenvoudige
verklaring voor bruikleen indien hogere kosten tot: |
€|6300,00
|
€|6550,00
|
| I-13 |
Bruikleencontract
indien kosten gelijk zijn aan of meer dan: |
€|6300,00
|
€|6550,00
|
|
Persoonlijke ondersteuning gehandicapten (bedrag
vergoeding per uur, excl. BTW)
|
| Q1
|
Persoonlijke ondersteuning
(jobcoach) |
€|77,00
|
€|78,70
|
| Intermediaire
activiteiten (bedrag
vergoeding per uur, excl. BTW)
|
| S1
|
Uurvergoeding
|
€|17,63 |
€|17,95 |
|
S1-R
|
Vergoeding
reizen, bedrag per km
|
€|0,37
|
€|0,37 |
|
Z-1
|
Omzet
norm startende zelfstandige
|
–
|
€|76 500,00 |
| xxxxxxx |
|
xxxxxxxxxx |
xxxxxxxxxx
|
TOELICHTING
[15 december 2009]
Algemeen
Op
grond van de bij artikel 1 van dit besluit genoemde
wetsartikelen is UWV
bevoegd voorzieningen te verstrekken tot behoud, herstel of bevordering van de arbeidsgeschiktheid,
alsook het onder voorwaarden
subsidie verstrekken voor meerkosten die gemaakt zijn voor het
aanbrengen van voorzieningen. Voor de
verstrekking van de voorzieningen worden normbedragen gehanteerd die
periodiek worden vastgesteld. In dit
besluit
zijn de desbetreffende normbedragen opgenomen zoals deze gelden met ingang
van 1 januari 2010.
Gelet op gerechtelijke uitspraken zijn de
normbedragen C31 tot en met C33 (taxikostenvergoeding leefvervoer)
aangepast. Grondslag voor deze normbedragen is maximaal 1500 km reizen
en een prijs per km voor een (rolstoel)taxi. Deze prijs is gebaseerd op
onderzoek in 2006 en vervolgens geïndexeerd.
Nieuw is de zogenaamde combinatievergoeding
(C34), waarbij de rechthebbende gebruik kan maken van een eigen auto
(1000 km) in combinatie met taxivervoer (500 km).
Wijze van aanpassing
Aanpassing van de normbedragen, behoudens de normen gebaseerd op het
minimumloon, is geen automatisme, maar een beleidsmatige keuze van UWV
binnen de context van kostenbeheersing en het doelmatige gebruik van
voorzieningen.
Voor 2010 zijn de meeste normbedragen aangepast
met de relevante indices over de periode oktober 2008 tot en met
september 2009.
Indien wordt aangepast, dan wordt gebruik
gemaakt van de hieronder genoemde consumentenprijsindexcijfers van het CBS [Centraal
bureau voor de statistiek, red.] (zie www.cbs.nl -
StatLine). De berekeningen die tot de in de bijlage
bij dit besluit genoemde
bedragen hebben geleid, worden afgerond op vier decimalen en als basis
voor een volgende indexatie gehanteerd.
|
Codes
|
Gehanteerde index
|
|
B11, E17-II (loondeel), S1
(loondeel)
|
Wet
minimumloon en minimumvakantiebijslag
|
|
C20-I; C20-III
|
Maximumdagloon SV
|
|
E17-1, E17-C1, E17-II
(overhead), S1 (overhead), E17-A1 (loondeel), E17-A3
(loondeel), Q1 (loondeel), E17-C2 (loondeel), S1-R (loondeel)
|
CAO-lonen sector 85 exclusief
bijzondere beloningen, totaal CAO-sectoren
|
|
Q1 (indirect deel)
|
CPI alle huishoudens 00000
Totaal huishoudens
|
|
C18-II
|
CPI 07111 nieuwe auto's
|
|
C13, C25-I, C25-V, C26-II
|
CPI 07200 gebruik privévoertuigen
|
|
C22BA, C22BS
|
CPI 07221 benzine
|
|
C22D
|
CPI 07222 dieselolie
|
|
C24-1, C41
|
CPI 07230 onderhoud
|
|
C26-I, C31 t/m C 34, C71
|
CPI 07300 vervoersdiensten
|
|
C18-III
|
CPI 12541 autoverzekering
|
|
C18-IV
|
Tarief normauto in goedkoopste
provincie
|
Artikelsgewijs
Artikel
1, alsmede de
bijlage
De normen, waarvan de indexering mede afhankelijk is van de ontwikkeling van de olieprijs
a. Technische apparatuur
Op alle normen technische apparatuur wordt geen verhoging toegepast aangezien de algemene prijsontwikkeling van ICT-apparatuur daarvoor geen aanleiding geeft.
Ten aanzien van de norm met code G23 voor hoortoestellen geldt dat indien de zorgverzekeraar een vergoeding verstrekt,
UWV voor het meerdere bedrag van de aanschafprijs van het hoortoestel een aanvullende vergoeding van maximaal deze norm per toestel kan verstrekken. Voorwaarde is dat dit betere toestel nodig is in de werksfeer.
b. Kosten met betrekking tot opleiding, per opleidingsdag
Wegens het feitelijk vervallen van de regeling maken de normen L1 t/m L5 geen onderdeel meer uit van dit
besluit [lees: deze beleidsregels, red.]. In situaties van naijling worden de desbetreffende scholingsinstituten individueel geïnformeerd.
c. Persoonlijke ondersteuning
Voor persoonlijke ondersteuning (jobcoach) heeft indexatie plaatsgevonden. Gelet op de nog lopende onderzoeken naar de hoogte van de vergoedingen voor deze voorziening geldt dat indien bij overigens ongewijzigd beleid de uit de onderzoeken voortvloeiende hoogte van de vergoeding naar beneden zou moeten worden bijgesteld, de norm zoals die op 1 januari 2009 van kracht was (€|77,-) dient als ijkpunt voor bevriezing van de vergoeding totdat de nieuw vastgestelde vergoeding de genoemde niveaus door indexatie in de toekomst zal overschrijden.
d. Inkomensgrens startende zelfstandigen
Met ingang van 1 januari 2010 geldt een inkomensgrens inzake de voorzieningen die aan startende zelfstandigen zijn toegekend. Volgens de bedoeling van de wetgever zal deze inkomensgrens moeten worden gehanteerd nadat de eerste drie jaar van de zelfstandige vestiging zijn verstreken. Op grond van het overgangsgrens geldt deze inkomensgrens ook ten aanzien van zelfstandigen aan wie vóór 1 januari 2010 een voorziening is toegekend.
De inkomensgrens geldt voor alle voorzieningen die op grond van
artikel 14 en 15a
van het Reïntegratiebesluit aan startende zelfstandigen worden verstrekt. De inkomensgrens geldt dus niet voor het starterskrediet en de bijbehorende instrumenten.
De formule voor de inkomensgrens is opgenomen in
artikel 15b van het gewijzigde Reïntegratiebesluit
(datum publicatie nog niet bekend).
Op grond van deze bepaling moet de volgende berekeningswijze worden gehanteerd:
afwijzing of intrekking van de voorziening moet plaatsvinden indien het inkomen van de aanvrager van/gerechtigde op een voorziening als bedoeld in
artikel 14 of 15b
Reïntegratiebesluit meer bedraagt dan 261 x 157% van het bedrag, bedoeld in
artikel 17, eerste lid, van de Wet financiering sociale
verzekeringen, met betrekking tot een loontijdvak van één dag.
Ter bevordering van een eenduidige beoordeling door
UWV is de uitkomst van deze berekening opgenomen als normbedrag Z1.
Om te voorkomen dat een eenmalige piek in het inkomen van de zelfstandige tot een afwijzing of intrekking van voorzieningen
leidt, moeten de vastgestelde inkomens van de laatste drie jaren worden gemiddeld. Hiermee kunnen eenmalige uitschieters in het inkomen van de zelfstandige worden genivelleerd (artikel
15b, tweede lid, Reïntegratiebesluit).
Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de wijze van vaststelling van het inkomen, dat moet worden gehanteerd voor de inkomensgrens. Hierbij kunnen ook inkomens van partners, echtgenoten of andere gezinsleden worden betrokken. Tot op heden (24 november 2009) zijn deze regels niet gesteld; rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat deze regels in 2010 alsnog zullen worden gesteld.
Wellicht ten overvloede wordt erop gewezen dat de inkomensgrens voor
vervoersvoorzieningen, evenals alle overige aanvragen in de werksfeer, vanaf het eerste moment van toepassing is.
Artikel 3.
Communicatievoorziening voor doven en slechthorenden en intermediaire activiteiten
De bepalingen zijn nader gepreciseerd op basis van de zich ontwikkelende uitvoeringspraktijk.
Dit betekent onder meer:
• Voor alle normvergoedingen met code E-17 geldt dat deze uitsluitend mogen worden gedeclareerd over feitelijk getolkte tijd. Dit is thans ook als bepaling opgenomen in het
besluit [lees: deze beleidsregels, red.]. Alleen feitelijk getolkte tijd wordt in mindering gebracht op het aan de verzekerde toegekende recht. Tot de feitelijk getolkte tijd behoren in geen geval de
tijd waarin onder meer vallen de pauzes en tussenuren in het onderwijs, lunchpauzes en geplande koffie- en theepauzes van een kwartier of langer. Feitelijk getolkte tijd is niet gelijk aan de geboekte tijd. Duurt de opdracht korter, dan is de kortere tijd declarabel. Daartegenover is bij het uitlopen van de opdracht de langere tijd declarabel.
• In verband met het vorige punt is de door het CVZ [College
voor zorgverzekeringen, red.] in 2004 gemaakte afspraak, gevolgd door
UWV
met ingang van 2005, op basis waarvan te laat geannuleerde opdrachten apart konden worden gedeclareerd en vergoed, komen te vervallen voor
opdrachten waarvan de uitvoeringsdatum is gelegen op of na 1 januari 2009. Deze wijziging is noodzakelijk in verband met gebleken problemen in de uitvoering van deze voorziening. De afspraak geeft te veel aanleiding tot oneigenlijk gebruik en blijkt een extra administratieve belasting te zijn voor leveranciers en UWV. In de bepaling van de hoogte van het overheadgedeelte in de vergoedingsnorm is rekening gehouden met voor de leverancier optredende schade, in ieder geval voor
zover deze het gevolg is van handelen van derden. Schade als gevolg van laat annuleren door de tolk komt nimmer voor vergoeding in aanmerking. Schade op basis van verwijtbaar handelen door verzekerde kan, na beoordeling van tussen verzekerden en leveranciers te maken afspraken over onder meer de definitie van verwijtbaarheid en de daarbij geldende eigen bijdrage van verzekerden, voor het resterende gedeelte boven deze afspraken onderdeel uitmaken van de vergoeding.
• Alle vergoedingen met code E-17 betreffen maximale normen. Er mogen daarnaast geen kosten apart worden vergoed, tenzij in dit besluit
[lees: deze beleidsregels, red.]
uitdrukkelijk anders is bepaald. Bij een declaratie voor een lager bedrag dan de normering aangeeft, wordt het lagere bedrag vergoed.
• Voor opdrachten in de onderwijssfeer, uitgevoerd tussen 08.00 en 18.00 uur, geldt een gewijzigde vergoeding per twee klokuren, in de vorm van de
zogenaamde "blokkenmethodiek". De wijziging naar vergoeding per blok van twee klokuren bleek noodzakelijk gelet op de kostenontwikkeling en de interpretatievraagstukken die zich voordoen als gevolg van de per 1 juli 2007 ingevoerde vergoeding per (verlengd) dagdeel. De grenzen van de vijf bloktijden zijn bepaald op:
08.00-10.00-12.00-14.00-16.00 en 18.00 uur. Voor het overige blijven de afspraken aangaande deze
"blokkenmethodiek" ongewijzigd van kracht.
• De vergoedingen per getolkt uur met code E17-I en E17-C1 zijn vastgesteld inclusief een overhead- en risico-opslag, thans verhoogd tot 43% van het loon- of inkomensgedeelte in de norm. Deze opslag is bedoeld als tegemoetkoming in de door de werkgever van de tolk
dan wel door de zelfstandig werkende tolk te maken kosten, zoals onder meer (tussen haakjes de vastgestelde verdeling van de 43 procentpunten):
- registratie & onderhoud deskundigheid (8);
- werkgeverslasten & verzekeringen (7);
- ondernemersrisico & acquisitie opdrachten (8);
- kantoor- en administratiekosten (7);
- inconveniënte tijd, waaronder onder meer te verstaan: pauzes en wachttijd tijdens en tussen opdrachten, alsmede de vrijval als gevolg van te laat geannuleerde opdrachten (totaal 13, inclusief 8 voor annuleringsschade);
- en voor schrijftolken bovendien: kosten apparatuur, inclusief opbouw- en afbraaktijd (maakt onderdeel uit van het inkomensgedeelte van de norm).
• Om in aanmerking te kunnen komen voor de "hoge" vergoedingen (E17-I en E17-C1) dient de tolk geregistreerd te zijn in het register van de Stichting Register Tolken Gebarentaal.
• De vergoedingen met code E17-III en S1 zijn gebaseerd op het wettelijk
minimumloon, verhoogd met de premies sociale verzekeringen, zoals deze beiden gelden per 1 januari 2008. De totale opslag voor bedoelde premies bedraagt 19,09%. Bij de bepaling van de norm is hierbij franchise buiten beschouwing gelaten. Vervolgens is de vergoedingsnorm verhoogd met een opslag voor de kosten van de werkgever
dan wel de door de zelfstandig werkende communicatieassistent noodzakelijk te maken kosten, overeenkomstig hetgeen voor de geregistreerde tolk is aangegeven. De verhoging betreft een gedeelte van het opslagbedrag, toegepast bij de norm met code E17-I, aangezien:
- de sociale premies opgenomen zijn in het loongedeelte van de normen E17-III en S1;
- de annuleringsafspraak nimmer heeft gegolden voor studenttolken.
• De vergoedingen reizen (codes E17-A1, E17-A3, E17-C2 en S1-R) bestaan uit een tegemoetkoming voor alle feitelijke kosten van het reizen (conform de fiscale norm van €|0,19), verhoogd met het inkomensdeel van de desbetreffende (uur)vergoedingen, gedeeld door 60. Daarmee is reistijd ook gewerkte tijd. De rekenfactor inkomensdeel/60 is gebaseerd op de over een geheel etmaal genomen in Nederland haalbare gemiddelde reissnelheid van 60 km/uur. Aan de reisvergoeding wordt geen overheadopslag toegevoegd. Voor de normvergoeding met code E17-A1, en de daarop gebaseerde norm met code A17-C2, geldt
ten aanzien van de grondslagwijziging een overgangsperiode, waarin het bedrag is bevroren op de
hoogte bereikt per 1 januari 2007. In de onderliggende berekening is indexatie toegepast. Daarbij is vastgesteld dat het huidige normbedrag hoger ligt dan het volgens de per 1 januari 2007 toegepaste grondslagwijziging. Daarmee blijft de vergoeding reizen bevroren.
• De berekening van de norm met code E17-A3 is aangepast aan de wijzigingen in het minimumloon en de premies sociale verzekeringen.
Voor de vergoedingen E17-1 en E17-C1 (geregistreerde doventolk, mentor tolk in opleiding) heeft indexatie plaatsgevonden. Gelet op de nog lopende onderzoeken naar de hoogte van de vergoedingen voor deze voorzieningen geldt dat indien bij overigens ongewijzigd beleid de uit de onderzoeken voortvloeiende hoogte van de vergoeding naar beneden zou moeten worden bijgesteld, de norm zoals die op 1 januari 2009 van kracht was
(€|48,40) dient als ijkpunt voor bevriezing van de vergoeding totdat de nieuw vastgestelde vergoeding de genoemde niveaus door indexatie in de toekomst zal overschrijden.
Artikel
3, eerste lid
De vergoeding per uur kan (gedeeltelijk) worden gedeclareerd vanaf een minimale inzet van de tolk c.q. communicatieassistent. Deze is voor onderwijssituaties tussen 08.00 uur en 18.00 uur één lesuur (plus een verlenging per geheel lesuur), om te rekenen naar klokuren. Voor andere situaties is de minimale inzet een kwartier (plus verlenging per kwartier).
Artikel
3, tweede lid
Voor de bepaling van de verhoging van de uurvergoeding in geval van buitengewone werktijden is aansluiting gezocht bij de CAO Welzijn. Deze verhoging is uitsluitend van toepassing op de normen met codes E-17-I, E17-III en E17-C1.
Artikel
3, derde en vierde lid
De te vergoeden kilometeraantallen mogen alleen worden vergoed wanneer daadwerkelijk is gereisd en worden uitsluitend berekend volgens de ANWB-methode
"snelste route" en op basis van volledige postcodes (zie www.anwb.nl).
Het gevonden resultaat wordt op de eerstvolgende hele kilometer afgerond.
Omrijden om een cliënt op te halen, wordt niet op grond van deze regeling
[lees: deze beleidsregels, red.] vergoed.
Ten behoeve van de minimumreistijd, bijvoorbeeld binnen het postcodegebied, wordt gehanteerd een norm van vijf
km, waarbij een enkelereisafstand van minder dan vijf km wordt vastgesteld op vijf km. Het maximale aantal declarabele kilometers is 220 (enkele reis = 110
km).
Wanneer voor een tolkopdracht in het geheel geen sprake is van reizen, dan blijft vergoeding achterwege.
Artikel
3, vijfde lid
Per eenheid aan verzekerde toegekende tijd wordt
eenmaal één der uurvergoedingen met code E-17 toegekend, tenzij vooraf de uitvoering een andere beslissing is genomen.
Artikel
3, zesde lid
Voor groepsgewijze toepassingen en toepassingen in het buitenland kunnen, uitsluitend voorafgaand, aparte afspraken worden gemaakt, waarbij onder meer op basis van het uitgangspunt goedkoopst adequate oplossing naar beneden kan worden afgeweken van de bepalingen in dit
besluit [lees: deze beleidsregels, red.]. Hierbij geldt dat zonder voorafgaande toestemming van vergoeding zal worden afgezien.
Tevens kunnen bij groepstoepassingen op de situatie toegesneden vergoedingen worden afgesproken voor de werkelijke reis- en verblijfkosten. Met name in geval van buitenlandse toepassing in individuele gevallen kan besloten worden van het vergoeden van reis- en verblijfkosten af te zien.
Levering van communicatiediensten in het buitenland hebben vaak een gemengd karakter van onderwijs/leef- of
werk/leefvoorziening. Daarom hebben UWV
als uitvoerder voor onderwijs- en werkvoorziening en Menzis als uitvoerder voor de
AWBZ-leefvoorziening nadere afspraken gemaakt voor de vergoeding van communicatiediensten in het buitenland. Deze afspraken luiden als volgt:
- per dag wordt aan iedere "buitenlandaanvrager" een vergoeding verstrekt van in totaal maximaal acht tolkuren. Deze vergoeding wordt door UWV en het zorgkantoor van Menzis gezamenlijk verstrekt.
- Reis- en verblijfkosten van de tolk, voor zover deze betrekking hebben op het buitenland, worden in het geheel niet vergoed.
UWV wil bevorderen dat voor een tijdelijk verblijf in het buitenland zoveel mogelijk van ter plaatse beschikbare dienstverlening,
bijvoorbeeld een schrijftolk, gebruik wordt gemaakt. Hiervoor kan een maximale vergoeding worden verstrekt met inachtneming van de bedragen van dit
besluit [lees: deze beleidsregels, red.].
De afspraken hebben met name als doel kostenbeheersing, waarbij
ernaar wordt gestreefd een efficiënte inzet van een adequate tolkcapaciteit voor groepen verzekerden en/of in het buitenland te bereiken.
Wanneer dit doel wordt bereikt, kan worden besloten deze vergoedingen niet in mindering te brengen op het individuele recht.
De uitvoering van deze afspraken wordt gecoördineerd door de bemiddelaar Tolknet. De afwikkeling geschiedt in geval van samenloop met de voorziening in de leefsfeer in samenspraak met Menzis.
Artikel
3, zevende lid
De bepalingen in het vijfde of zesde lid kunnen alleen in andere bijzondere situaties en na voorafgaande toestemming van
UWV
worden overschreden.
Behoudens gevallen als bedoeld in artikel
3, zesde lid, kunnen er andere situaties zijn waarin er reden is om af te wijken van
artikel 2, vierde en zevende lid, bijvoorbeeld in het geval van
calamiteiten. Uitgangspunt is dat voor gereisde kilometers uitsluitend een toestemming kan worden gegeven ten aanzien van het overschrijden van het bepaalde maximum. Kilometers kunnen nimmer dubbel worden vergoed. Toekenning van aanvullende vergoedingen, bijvoorbeeld voor parkeer- en veergelden, zijn uitgesloten. De fiscaal vrijgestelde vergoeding van €|0,19 per kilometer omvat conform de bepalingen van de
belastingdienst alle kosten die betrekking hebben op vervoer.
Toestemming voor het dubbel vergoeden van getolkte tijd kan alleen in de vorm van
"teamtolken". Dit houdt in betekent dat meerdere tolken tegelijkertijd als tolk optreden. Een voorafgaande toestemming tot een dergelijk dubbel vergoeden kan alleen bij hoge uitzondering in het
hoger en wetenschappelijk onderwijs worden gegeven, indien:
- de opdrachtduur langer is dan twee klokuren; én
- niet onderbroken wordt door lunchpauzes en/of koffiepauzes (de laatste van
een kwartier of langer); én
- van tevoren vaststaat dat gedurende de opdracht geen (tolk)pauzes mogelijk zijn; én
- van tevoren vaststaat dat de goedkopere oplossing van het achtereenvolgens inzetten van verschillende tolken voor blokken van maximaal twee uur niet mogelijk is.
Voorts kan, op basis van argumenten strekkende tot kostenbeheersing, in geen geval de
tijd waarvoor kan worden gedeclareerd of waarvoor in de normvergoeding compensatie is opgenomen, elders nogmaals voor vergoeding in aanmerking komen. Dit geldt voor zowel getolkte tijd als voor gereisde tijd, indien en voor
zover voor dat laatste is gedeclareerd.
In geval van samenloopsituaties dient de tolk,
dan wel communicatieassistent/studenttolk de desbetreffende declaraties op zodanige wijze in te richten, c.q. naar beneden bij te stellen, dat de optelsom niet uitkomt boven hetgeen voor werkopdrachten en/of gereisde tijd gedurende de verlopen tijd had mogen worden gedeclareerd.
Dubbele vergoeding wordt voorkomen, mede in overleg met Menzis, uitvoerder van deze voorziening in de leefsfeer.
De verzekerde aan wie de voorziening is verstrekt, tekent de declaratie voor akkoord, waarbij dat akkoord met name geldt voor het feit dat de (tolk)opdracht is uitgevoerd, voor de juiste gegevens ten aanzien van de locatie van uitvoering, voor de juiste begin- en eindtijdstippen van de (onderdelen van) uitvoering, alsmede desgewenst voor de eventuele machtiging tot rechtstreekse betaling door UWV aan de leverancier van de tolkdienst.
Naast de verzekerde dient binnenkort ook degene waarmee de verzekerde communiceert voor de geleverde prestatie te tekenen. Hiertoe zal per 1 januari 2010 een declaratieformulier worden voorgeschreven, waarbij tevens een administratieve vereenvoudiging zal worden doorgevoerd. In geval van opdrachten in de onderwijssfeer tekent of parafeert de onderwijsinstelling, door middel van een door deze instelling aan te wijzen functionaris.
Artikel
4, eerste lid
De taxikostenvergoedingen volgens de code C31 t/m
C33 zijn tengevolge van constante jurisprudentie gewijzigd. Conform deze jurisprudentie wordt voor het leefvervoer een vergoeding verstrekt waarmee daadwerkelijk een afstand kan worden overbrugd tussen de 1500 en 2000 kilometer op jaarbasis. Normbedrag
C31 wordt verstrekt als men niet meer dan 100 meter kan lopen en voor iedere verplaatsing buitenshuis gebruik moet maken van een taxi.
Artikel
4, tweede lid
De combinatievergoeding volgens de code C34 is nieuw. De vergoeding wordt verstrekt als men voor het leefvervoer niet uitsluitend is aangewezen op een taxi. Men kan dus, voor het leefvervoer, ook gebruik maken van ander, goedkoper, vervoer.
Voorzitter Raad van bestuur UWV,
J.M. Linthorst.
|
|