REGELING van de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 17 januari 2005 tot vaststelling model financiële verantwoording en controleprotocol rijksbijdrage inburgering nieuwkomers 2004

     De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie;
     Gelet op artikel 4, zevende lid, en 7, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers;

     Besluit:

Art. 1.
Het model voor de financiële verantwoording, bedoeld in artikel 7, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers, wordt vastgesteld volgens de bij deze regeling behorende bijlage 1.

Art. 2.
Het controleprotocol ten behoeve van de verklaring omtrent de getrouwheid, bedoeld in artikel 4, zevende lid, van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers, wordt vastgesteld volgens de bij deze regeling behorende bijlage 2.

Art. 3.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Art. 4.
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vaststelling model financiële verantwoording en controleprotocol rijksbijdrage inburgering nieuwkomers 2004.

     Deze regeling zal met de toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.¹

1. Raadpleeg voor de bijlagen Staatscourant 2005, 28, pag. 15, red.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,
M.C.F. Verdonk.

TOELICHTING
[17 januari 2005]

     Op grond van deze ministeriele regeling wordt een model vastgesteld voor de financiële verantwoording alsmede een controleprotocol zoals bedoeld in artikel 4 van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers.

Bijlage 1. Model formulier financiële verantwoording inburgering nieuwkomers 2004

     Aandacht wordt gevraagd voor de controle door de gemeente van een doelmatige en rechtmatige inzet van de rijksbijdrage inburgering nieuwkomers bij de instelling(en) (de Regionale Opleidingen Centra (ROC’s)). Het model financiële verantwoording bevat een verklaring van het gemeentebestuur dat het bestuur de doelmatigheid en rechtmatigheid van de bestedingen bij de instellingen heeft gecontroleerd en vastgesteld. Daaraan ligt de overeenkomst met de instelling(en) ten grondslag. Deze verklaring dwingt gemeenten ertoe hun verantwoordelijkheid te nemen en de doelmatige en rechtmatige inzet van de rijksbijdrage inburgering nieuwkomers bij de instellingen te controleren en vast te stellen. Ook in het controleprotocol wordt aandacht voor dit punt gevraagd.
     De indieningsdatum van de financiële verantwoording door de gemeenten wijkt af van de datum waarop de instellingen opgave moeten doen van hun financiële verantwoording. Hierdoor kan een gemeente de controle van de doelmatigheid en rechtmatigheid niet controleren en vaststellen. In verband hiermee is besloten dat de controle op de doelmatige en rechtmatige inzet bij de instelling(en) één jaar "vertraging" mag ondervinden. Dit betekent dat bij de financiële verantwoording rijksbijdrage inburgering nieuwkomers 2004, de gemeente moet verklaren dat in ieder geval de afrekening van de instelling(en) over het kalenderjaar 2003 heeft plaatsgevonden.

Bijlage 2. Het controleprotocol

     De accountantscontrole is het uitgangspunt voor de accountant bij het controleren van de verantwoording rijksbijdrage inburgering nieuwkomers. Hiertoe is een controleprotocol vastgesteld. Het conform bijlage 2 vastgestelde protocol bevat twee bijlagen.
     Bijlage A betreft een model voor de verklaring omtrent de getrouwheid, die moet worden afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
     Zowel de telgegevens, zie de Regeling informatieverstrekking Win 2004, als de verantwoording dienen voorzien te zijn van bedoelde verklaring en moeten op grond van artikel 4, eerste lid, van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers vóór 1 juli 2005 zijn ingediend bij Cfi (Agentschap van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) [Cfi: Centrale Financiën Instellingen, red.].
     Bijlage B betreft een model wijziging telgegevens bij de accountantsverklaring rijksbijdrage inburgering nieuwkomers 2004. Dit formulier moet bij de accountantsverklaring worden gevoegd en gewaarmerkt worden. Dit formulier dient de gewijzigde opgave van de telgegevens te bevatten.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,
M.C.F. Verdonk.