MEMORIE VAN TOELICHTING

Nadere regelgeving:
- Beleidsregels Wsw 2008
- Besluit taakuitoefening Inspectie Werk en Inkomen
- Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken
- Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken 2008
- SZW-intrekkingsregeling 2004

Vervallen nadere regelgeving:
- Beleidsregels Wsw (vervallen)
- Besluit arbeidsinpassing en begeleiding sociale werkvoorziening (vervallen)
- Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening (vervallen)
- Besluit indicatie sociale werkvoorziening (vervallen)
- Besluit vaststelling subsidie Wet sociale werkvoorziening (vervallen)
- Regeling arbeidsinpassing en begeleiding sociale werkvoorziening (vervallen)
- Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening (vervallen)
- Regeling indicatie sociale werkvoorziening (vervallen)
- Regeling statistiek Wet sociale werkvoorziening (vervallen)
- Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken (vervallen)

Relevante overige regelgeving:
- Tijdelijke wet pilot loondispensatie

 

 

Inhoudsopgave Wsw

Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen art. 1
Hoofdstuk 2 De gemeentelijke sociale werkvoorziening artt. 2 - 6
Hoofdstuk 3 Subsidieverstrekking door de gemeente art. 7
Hoofdstuk 4 Financiering artt. 8 - 10
Hoofdstuk 5 De indicatie en het aanbod artt. 11 - 12
Hoofdstuk 6 Uitvoering en informatie artt. 13 - 15a
Hoofdstuk 7 Overgangsbepalingen artt. 16 - 21
Hoofdstuk 8 Wijzigingen in andere wetten (vervallen) artt. 22 - 45
Hoofdstuk 9 Slotbepalingen artt. 46 - 49
xxxxxxxxxxxx   xxxxxxxxxxxr

Parlementaire behandeling:
Kamerstukken II 1995-1996, 1996-1997, 24 787.
Handelingen II 1996-1997, blz. 4754-4801, 4954-4955.
Kamerstukken I 1996-1997, 24 787 (247, 247a, 247b, 247c, 247d, 247e).
Handelingen I 1996-1997, blz. 2074-2101.

Geschiedenis:
Staatsblad 1997, 465Staatsblad 1997, 735Staatsblad 1997, 789Staatsblad 1998, 742Staatsblad 2000, 594Staatsblad 2000, 569Staatsblad 2000, 571Staatsblad 2001, 625Staatsblad 2001, 640Staatsblad 2003, 56Staatsblad 2004, 325Staatsblad 2005, 434Staatsblad 2005, 530Staatsblad 2007, 551Staatsblad 2007, 564Staatsblad 2009, 384Staatsblad 2008, 312Staatsblad 2008, 600Staatsblad 2009, 108Staatsblad 2010, 840Staatsblad 2010, 838Staatsblad 2011, 442Staatsblad 2012, 233Staatsblad 2012, 361Staatsblad 2014, 216Staatsblad 2014, 270.

 

 

WET van 11 september 1997, Stb. 1997, 465, houdende nieuwe regeling inzake de sociale werkvoorziening (Wet sociale werkvoorziening). Inwerkingtreding: 1 januari 1998 (Stb. 1997, 466).

 

     WIJ BEATRIX, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

     Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
     Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is nieuwe regels te stellen inzake de sociale werkvoorziening, onder meer inzake de doelgroep, de indicatiestelling, voorzieningen voor begeleid werken, de rechtspositie van de werknemers en de bekostiging;
     Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

 

 

HOOFDSTUK  1

Inleidende bepalingen

 

Art. 1. [Begripsbepalingen; gemeenschappelijke regeling; opdracht college]  [GeschiedenisMvT + bisversie 11 september 1997Stb. 2001, 625Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600Stb. 2010, 838Stb. 2011, 442Stb. 2012, 233Stb. 2012, 361Stb. 2014, 270]
-1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- arbeidshandicap: het vanwege lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen verminderd vermogen om arbeid te verrichten;
- arbeidshandicapcategorie: een groep van tot de doelgroep behorende personen die in dezelfde orde arbeidsgehandicapt is;
- college: college van burgemeester en wethouders;
- dienstbetrekking: een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 610, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
- doelgroep: personen die nog niet de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet, hebben bereikt en die door lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen uitsluitend onder aangepaste omstandigheden tot regelmatige arbeid in staat zijn;
- geïndiceerd: blijkens een indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking als bedoeld in artikel 11 tot de doelgroep behoren;
- gerealiseerd arbeidsjaar: het equivalent van een dienstbetrekking op basis van een volledige werkweek die het gehele kalenderjaar is vervuld door een geïndiceerde ingezetene of een daarmee gelijkgestelde, gebaseerd op het gemiddelde van de twaalf eindemaandsstanden;
- Onze Minister: Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
- Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen: het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, genoemd in hoofdstuk 5 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;
- werknemer: degene die een dienstbetrekking heeft als bedoeld in het derde lid.
-2. Indien bij een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen de uitvoering van deze wet volledig is overgedragen aan het bestuur van een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8 van die wet, treedt dat bestuur voor de toepassing van deze wet, met uitzondering van de artikelen 8, 9, 13 en 14, eerste lid, in de plaats van de betrokken colleges, met dien verstande dat:
a. voor de toepassing van artikel 8 en 9 de met toepassing van artikel 34a van die wet door het openbaar lichaam op de wijze, bedoeld in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet, verantwoorde informatie in aanmerking kan worden genomen;
b. voor de termijn van twaalf maanden in artikel 9, vierde lid, wordt gelezen: 24 maanden.
-3. Het college draagt er zorg voor dat aan zoveel mogelijk ingezetenen die geïndiceerd zijn een dienstbetrekking wordt aangeboden voor het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden.
-4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld voor de bepaling van de doelgroep, de arbeidshandicapcategorieën en de gerealiseerde arbeidsjaren. [Bisw] [Buswbw]

 

 

HOOFDSTUK  2

De gemeentelijke sociale werkvoorziening

 

Art. 2. [Aanbieding dienstbetrekking; uitvoering door privaat bedrijf; verordening cliëntenparticipatie]  [GeschiedenisMvT + bis + bisversie 11 september 1997Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
-1. Het college kan ter uitvoering van artikel 1, derde lid, aan een ingezetene die geïndiceerd is een dienstbetrekking aanbieden voor het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden.
-2. Het college kan een privaatrechtelijke rechtspersoon aanwijzen ten behoeve van de uitvoering van deze wet. Het college regelt in het aanwijzingsbesluit de inhoud van de rechtsbetrekking tussen zichzelf en de betrokken rechtspersoon.
-3. De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop:
a. periodiek overleg wordt gevoerd met deze ingezetenen of hun vertegenwoordigers;
b. deze ingezetenen of vertegenwoordigers onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden;
c. zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie.

 

Art. 3. [Doel aangepaste arbeid]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564]
-1. De arbeid, bedoeld in artikel 2, eerste lid, is gericht op het behouden dan wel het bevorderen van de arbeidsbekwaamheid van de werknemer mede met het oog op het kunnen gaan verrichten van arbeid onder normale omstandigheden.
-2. Bij de aanpassing van de omstandigheden, bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt rekening gehouden met het advies ter zake dat in de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking is opgenomen.

 

Art. 4. [Bevordering uitstroom naar reguliere arbeidsmarkt]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2001, 625Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600]
Het college bevordert de inschakeling in het arbeidsproces van de werknemers van wie bij herindicatiebeschikking is vastgesteld dat zij in staat zijn om arbeid te verrichten onder normale omstandigheden. Het college werkt hierbij samen met het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.

 

Art. 5. [Niet-concurrentievervalsende vergoeding voor arbeid]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564]
Het college bedingt voor de door zijn werknemer verrichte arbeid dan wel voor tengevolge van zijn arbeid geleverde goederen of diensten een vergoeding die de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord mag beïnvloeden.

 

Art. 6. [Verplichtingen werknemer; ontslaggronden]  [GeschiedenisMvT + bisversie 11 september 1997Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600Stb. 2014, 216Stb. 2014, 270]
-1. De werknemer is verplicht mee te werken aan het behoud dan wel het bevorderen van zijn arbeidsbekwaamheid en aan het verkrijgen van arbeid onder normale omstandigheden, voor zover hij daartoe in staat wordt geacht.
-2. Zo nodig in afwijking van de artikelen 670 en 670a van titel 10 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek zegt het college uit eigen beweging, dan wel onverwijld op een daartoe strekkend verzoek van het college van de gemeente dat een vergoeding als bedoeld in artikel 10, tweede lid, betaalt, de dienstbetrekking op, indien:
a. zijn werknemer niet meewerkt aan een herindicatie overeenkomstig de daaromtrent bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels; [Bisw] [Buswbw]
b. zijn werknemer blijkens een onaantastbaar geworden herindicatiebeschikking niet langer tot de doelgroep behoort, en wel zodra voor hem een alternatieve opvangmogelijkheid feitelijk beschikbaar is of door zijn toedoen niet beschikbaar komt, dan wel zodra hij een aanbod tot passende arbeid onder normale omstandigheden heeft geweigerd;
c. zijn werknemer niet voldoet aan het eerste lid.
-3. Voordat het college de dienstbetrekking opzegt wegens een andere reden dan genoemd in de onderdelen a en b van het tweede lid, vraagt het advies van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.

 

 

HOOFDSTUK  3

Subsidieverstrekking door de gemeente

 

Art. 7. [Subsidie voor werkgever en vergoeding voor begeleidingsorganisatie]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2014, 216Stb. 2014, 270]
-1. Indien een werkgever met een ingezetene die geïndiceerd is een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1, derde lid, aangaat en de inpassing in de arbeid van betrokkene, met inbegrip van begeleiding op zijn werkplek, adequaat wordt verzorgd, kan het college:
a. aan de werkgever een subsidie verstrekken; en
b. aan de begeleidingsorganisatie een vergoeding verstrekken voor de noodzakelijke kosten van arbeidsinpassing met inbegrip van de begeleiding van de geïndiceerde op zijn werkplek.
-2. Op verzoek van de ingezetene die geïndiceerd is, verstrekt het college in ieder geval een periodieke subsidie aan de werkgever aan wie op grond van het eerste lid subsidie kan worden verstrekt alsmede aan de begeleidingsorganisatie een periodieke vergoeding voor de noodzakelijke kosten van de begeleiding op de werkplek, indien:
a. betrokkene een werknemer is of met inachtneming van artikel 12 en de daarop berustende regels recht heeft op aanbieding van een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 2, eerste lid, door het college; en
b. het bedrag van de subsidie en de vergoeding omgerekend op jaarbasis niet meer bedraagt dan:
(( A / B) x C) - D
waarbij:
A staat voor de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid;
B staat voor het op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde aantal bij de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid, behorende minimumaantal arbeidsjaren;
C staat voor 1 als de ingezetene is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie matig en voor 1,25 als hij is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie ernstig;
D staat voor de voor het college rechtstreeks aan de subsidieverlening verbonden uitvoeringskosten omgerekend op jaarbasis.
-3. Indien op grond van het tweede lid een periodieke subsidie wordt verleend, kan het college aan de werkgever een vergoeding verstrekken voor de eenmalige noodzakelijke kosten van aanpassing van de omstandigheden waaronder de arbeid wordt verricht.
-4. Het college kan op verzoek van de ingezetene die geïndiceerd is en die het college schriftelijk heeft meegedeeld in verband met het tweede lid een werkgever te zullen zoeken, een door die ingezetene aangewezen begeleidingsorganisatie inschakelen ten behoeve van de totstandkoming van een dienstbetrekking.
-5. Een periodieke subsidie op grond van dit artikel wordt, in afwijking van artikel 4:32 van de Algemene wet bestuursrecht, verleend zolang de dienstbetrekking duurt en de inpassing in de arbeid van betrokkene, met inbegrip van begeleiding op zijn werkplek, adequaat wordt verzorgd.
-6. Zo nodig in afwijking van het vijfde lid worden de periodieke subsidie en de periodieke vergoeding voor de noodzakelijke kosten van de begeleiding op de werkplek beëindigd:
a. indien de werknemer blijkens een onaantastbaar geworden herindicatiebeschikking niet langer tot de doelgroep behoort, zodra voor hem een alternatieve opvangmogelijkheid feitelijk beschikbaar is of door zijn toedoen niet beschikbaar komt dan wel zodra hij een aanbod tot passende arbeid onder normale omstandigheden heeft geweigerd;
b. indien de werknemer niet meewerkt aan een herindicatie overeenkomstig de daaromtrent bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels; [Buswbw]
c. indien de werknemer niet voldoet aan artikel 6, eerste lid.
-7. Zo nodig in afwijking van de artikelen 670 en 670a van titel 10 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek kan de werkgever de dienstbetrekking opzeggen indien de periodieke subsidie op grond van het zesde lid niet langer wordt verleend.
-8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot de toepassing van het eerste tot en met vierde lid. [Babsw] [Bfvsw] [Buswbw]
-9. De voordracht voor een krachtens het achtste lid vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
-10. De gemeenteraad stelt bij verordening nadere regels met betrekking tot de toepassing van het tweede tot en met het vierde lid door het college. De regels, bedoeld in de eerste zin, hebben in ieder geval betrekking op:
a. de wijze waarop de hoogte van de periodieke subsidie aan de werkgever dient te worden vastgesteld;
b. de hoogte van de voor het college rechtstreeks aan de subsidieverlening verbonden uitvoeringskosten omgerekend op jaarbasis;
c. de voorwaarden waaronder het college aan de werkgever een vergoeding verstrekt voor de eenmalige noodzakelijke kosten van aanpassing van de omstandigheden waaronder arbeid wordt verricht; en
d. de voorwaarden waaronder het college een begeleidingsorganisatie inschakelt die door de Wsw-geïndiceerde zelf is aangewezen.

 

 

HOOFDSTUK  4

Financiering

 

Art. 8. [Uitkering aan college]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1998, 742Stb. 2000, 594Stb. 2004, 325Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
-1. Onze Minister verstrekt jaarlijks ten laste van ’s Rijks kas aan het college een uitkering voor de uitvoering van de hoofdstukken 2 en 3. De uitkering wordt ten minste drie maanden voorafgaand aan het kalenderjaar waarop zij betrekking heeft door Onze Minister vastgesteld.
-2. Het bedrag van de uitkering wordt, overeenkomstig bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels, berekend aan de hand van het voor ieder jaar bij wet vast te stellen totale bedrag dat beschikbaar is voor de uitkeringen, bedoeld in het eerste lid. Daarbij wordt, overeenkomstig bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur te stellen regels, het bijbehorende minimumaantal arbeidsjaren vastgesteld. [Bfvsw] [Buswbw] [BvsW]
-3. Onze Minister kan de hoogte van de uitkering wijzigen voor zover dat verband houdt met een na de datum van de vaststelling van de uitkering getroffen maatregel, die voor alle gemeenten gelijk werkt.
-4. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking tot de betaling van de uitkering. [Ruswbw08]

 

Art. 9. [Terugvordering uitkering]  [GeschiedenisMvT + bisversie 11 september 1997Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2011, 442Stb. 2014, 270]
-1. Indien uit de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 13, eerste lid,¹ blijkt dat in het kalenderjaar waarop de uitkering betrekking heeft het aantal in dat jaar gerealiseerde arbeidsjaren uit dienstbetrekkingen als bedoeld in de hoofdstukken 2 en 3 minder bedraagt dan het op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde minimumaantal arbeidsjaren, wordt van de uitkering teruggevorderd:
((A - B) / A) x C
waarbij:
A staat voor het op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde aantal bij de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid, behorende minimumaantal arbeidsjaren;
B staat voor het aantal gerealiseerde arbeidsjaren uit dienstbetrekkingen als bedoeld in de hoofdstukken 2 en 3;
C staat voor de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid.
-2. Verlies van ingezetenschap van de gemeente heeft geen invloed op de toepassing van het eerste lid zolang de dienstbetrekking voortduurt tot en met het kalenderjaar na het jaar waarin het ingezetenschap is verloren. Indien de werknemer buiten Nederland gaat wonen, heeft het verlies van ingezetenschap geen invloed op de toepassing van het eerste lid zolang de dienstbetrekking voortduurt tot en met het kalenderjaar na het jaar waarin hij wederom in Nederland gaat wonen.
-3. Onze Minister doet binnen één jaar na ontvangst van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 13, eerste lid,¹ mededeling van terugvordering op grond van het eerste lid aan het college.
-4. Indien de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 13, eerste lid,¹ niet door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is ontvangen binnen twaalf maanden na het kalenderjaar waarop zij betrekking heeft, wordt de uitkering met betrekking tot het desbetreffende kalenderjaar op nihil vastgesteld en wordt de reeds betaalde uitkering teruggevorderd. Indien volledige terugvordering naar het oordeel van Onze Minister leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, stelt Onze Minister de terugvordering vast op een percentage van de uitkering. Onze Minister doet binnen drie maanden na de in de eerste zin bedoelde datum mededeling van terugvordering aan het college.

1. Volgens de redactie dient "artikel 13, eerste lid" telkens te worden vervangen door: artikel 13.

 

Art. 9a. [Gegevensgebruik bij berekening en terugvordering uitkering aan college]  [GeschiedenisStb. 2010, 838Stb. 2014, 270]
In afwijking van artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht wordt bij de toepassing van de artikelen 8, tweede lid, en 9 gebruik gemaakt van de gegevens in de bijlage, bedoeld in artikel 13, vierde lid, en de informatie, bedoeld in artikel 1, tweede lid, onderdeel a, waarvan Onze Minister kennis heeft op 15 augustus voor zover het betreft artikel 8, tweede lid, en 30 september voor zover het betreft artikel 9 van het tweede jaar volgend op het verantwoordingsjaar, met dien verstande dat gegevens die het college op verzoek van Onze Minister op een latere datum verstrekt mede in aanmerking worden genomen.

 

Art. 10. [Financiering bij verhuizing naar andere gemeente]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 569Stb. 2001, 640Stb. 2004, 325Stb. 2005, 434Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
-1. Bij overgang van ingezetenschap van de ene naar de andere gemeente treedt het college van de gemeente waarvan de betrokkene, bedoeld in artikel 7, ingezetene wordt per 1 januari van het tweede kalenderjaar volgend op het kalenderjaar van die overgang bij de toepassing van dat artikel in de plaats van het college van de gemeente waarvan de betrokkene, bedoeld in artikel 7, niet langer ingezetene is.
-2. Bij overgang van ingezetenschap van de ene naar de andere gemeente betaalt het college van de gemeente waarvan de betrokkene ingezetene wordt vanaf het tweede kalenderjaar volgend op het kalenderjaar van die overgang aan het college van de gemeente waarvan de betrokkene niet langer ingezetene is een vergoeding voor zover zijn dienstbetrekking met dat college voortduurt.
-3. De vergoeding, bedoeld in het tweede lid, bedraagt per kalenderjaar:
(A / B) x C
waarbij:
A staat voor de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid, aan de gemeente waarvan de betrokkene ingezetene is;
B staat voor het op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde aantal bij de uitkering, bedoeld in artikel 8, eerste lid, behorende minimumaantal arbeidsjaren voor de gemeente waarvan de betrokkene ingezetene is;
C staat voor het aantal door de ingezetene gerealiseerde arbeidsjaren in dat kalenderjaar berekend op honderdsten nauwkeurig, waarbij vijfduizendste of meer naar boven wordt afgerond op een honderdste.
-4. Iedere maand wordt bij wijze van voorschot 1/12 van de naar het oordeel van het college van de gemeente waarmee de betrokkene zijn dienstbetrekking heeft te verwachten vergoeding betaald. Indien in de loop van het kalenderjaar de te verwachten vergoeding naar het oordeel van dat college wijzigt, wordt het voorschot daarop aangepast.
-5. Voor de toepassing van dit artikel wordt het ingezetenschap van de werknemer die van buiten Nederland in Nederland gaat wonen, geacht over te zijn gegaan van de gemeente waarin hij laatstelijk in Nederland woonde naar de gemeente in Nederland waarin hij gaat wonen.

 

 

HOOFDSTUK  5

De indicatie en het aanbod

 

Art. 11. [Indicatie en herindicatie]  [GeschiedenisMvT + bis + bis + bis + bisversie 11 september 1997Stb. 2001, 625Stb. 2004, 325Stb. 2005, 434Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600Stb. 2009, 384Stb. 2014, 270]
-1. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen stelt van personen die daartoe een aanvraag hebben ingediend bij beschikking vast:
a. of deze behoren tot de doelgroep;
b. nadat is vastgesteld dat een persoon tot de doelgroep behoort:
1º. de geldigheidsduur van de indicatie;
2º. de indeling van de persoon in één van de arbeidshandicapcategorieën, die bepaald worden door de zwaarte van de aanpassing van de omstandigheden en de productiviteit.
-2. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verricht periodiek herindicatie van personen die tot de doelgroep behoren overeenkomstig de krachtens artikel 6, tweede lid, onderdeel a, gestelde regels. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.
-3. Op aanvraag van het college verricht het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, overeenkomstig de krachtens artikel 6, tweede lid, onderdeel a, gestelde regels, herindicatie van de werknemer die de bedongen arbeid gedurende een ononderbroken periode van ten minste dertien weken niet heeft verricht omdat hij in verband met ongeschiktheid ten gevolge van ziekte daartoe verhinderd was en die naar het inzicht van het college duurzaam niet in staat zal zijn tot het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.
-4. Indicatie vindt slechts plaats met betrekking tot:
a. personen:
1º. die als werkzoekende staan ingeschreven bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;
2º. die voor een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1, derde lid, in aanmerking wensen te komen; en
3º. van wie niet in de periode van twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking is ingetrokken op grond van artikel 12, derde lid;
b. werknemers die voor herindicatie in aanmerking komen.
-5. Een indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking wordt gegeven binnen zestien weken na ontvangst van de aanvraag.
-6. In afwijking van artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht beslist het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen binnen zestien weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken, tegen een indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking.
-7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de bij of krachtens dit artikel aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen opgedragen taak en de wijze van uitoefening daarvan. [Buswbw]
-8. De voordracht voor een krachtens het zevende lid vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

 

Art. 12. [Wachtlijst | Intrekking en verval (her)indicatiebeschikking]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2012, 361Stb. 2014, 270]
-1. Het college beheert een wachtlijst. De wachtlijst bevat een overzicht van ingezetenen die geïndiceerd zijn, geen dienstbetrekking hebben als bedoeld in de hoofdstukken 2 en 3 en beschikbaar zijn om een dergelijke dienstbetrekking te aanvaarden.
-2. De gemeenteraad kan bij verordening regels stellen over de volgorde waarin de ingezetenen die op de wachtlijst zijn geplaatst voor een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 2, eerste lid, in aanmerking worden gebracht. Bij het ontbreken van een dergelijke verordening geldt de volgorde van de plaatsing op de wachtlijst.
-3. Het college kan de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking van een betrokkene intrekken, indien:
a. betrokkene passende arbeid in dienstbetrekking onder aangepaste omstandigheden weigert;
b. de dienstbetrekking van betrokkene door het college is opgezegd op grond van artikel 6, tweede lid, onderdeel a of c, of door de werkgever, bedoeld in artikel 7, in verband met de toepassing van artikel 7, zesde lid, onderdeel b of c, vanaf het moment dat de opzegging rechtens onaantastbaar is;
c. de dienstbetrekking van betrokkene door het college of de werkgever, bedoeld in artikel 7, is opgezegd om een dringende reden in de zin van artikel 678 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de werknemer ter zake een verwijt kan worden gemaakt, vanaf het moment dat de opzegging rechtens onaantastbaar is;
d. de dienstbetrekking op verzoek van betrokkene is geëindigd; of
e. betrokkene niet beschikbaar is om een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1, derde lid, te aanvaarden.
-4. De indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking vervalt:
a. per de dag dat betrokkene arbeid in een dienstbetrekking anders dan een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1, derde lid, aanvaardt of arbeid gaat verrichten in de uitoefening van een bedrijf of in de zelfstandige uitoefening van een beroep, tenzij deze arbeid gericht is op het verkrijgen van een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1, derde lid;
b. per de dag dat betrokkene de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet, bereikt; of
c. indien betrokkene overlijdt.
-5. Het college trekt de indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking van een betrokkene in op schriftelijk verzoek van de betrokkene aan het college per de datum van dat verzoek.
-6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de bij het eerste lid aan het college opgedragen taak en de wijze van uitoefening daarvan, met dien verstande dat in ieder geval bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt geregeld wanneer ingezetenen die geïndiceerd zijn, beschikbaar zijn om een dienstbetrekking als bedoeld in de hoofdstukken 2 en 3 te aanvaarden. [Buswbw]
-7. De voordracht voor een krachtens het zesde lid vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

 

 

HOOFDSTUK  6

Uitvoering en informatie

 

Art. 13. [Verantwoording aan minister]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2001, 625Stb. 2003, 56Stb. 2004, 325Stb. 2005, 434Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 312Stb. 2008, 600Stb. 2011, 442Stb. 2012, 233 + bisStb. 2014, 270]
Het college legt verantwoording af aan Onze Minister over de uitvoering van deze wet op de wijze, bedoeld in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet. [BtIWI] [RfvW] [RsW]

 

Art. 14. [Gegevensverstrekking aan minister]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2001, 625Stb. 2004, 325Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600]
-1. Het college en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verstrekken desgevraagd aan Onze Minister kosteloos alle inlichtingen die hij nodig heeft voor de informatievoorziening en de beleidsvorming met betrekking tot deze wet.
-2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld voor de inhoud, de wijze van verstrekken en het tijdstip van het verstrekken van de inlichtingen. [Ruswbw] [Ruswbw08]

 

Art. 15. [Gegevensverstrekking]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 571Stb. 2001, 625Stb. 2004, 325Stb. 2005, 434Stb. 2005, 530Stb. 2007, 564Stb. 2008, 600Stb. 2009, 108Stb. 2010, 840]
-1. Andere colleges, de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen rechtspersonen en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen zijn bevoegd uit eigen beweging en verplicht op verzoek, kosteloos, aan het college en de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen rechtspersoon alle gegevens en inlichtingen te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze wet.
-2. Het college en de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen rechtspersoon zijn bevoegd uit eigen beweging en verplicht op verzoek uit de administratie aangelegd voor de uitvoering van deze wet kosteloos aan bestuursorganen de gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de bij of krachtens wet aan deze bestuursorganen opgedragen taken.
-3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voor de toepassing van het eerste en tweede lid nadere regels worden gesteld. [Bisw] [Buswbw]
-4. Een ieder verstrekt desgevraagd aan het college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de krachtens artikel 2, tweede lid, aangewezen rechtspersoon kosteloos alle gegevens en inlichtingen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze wet ten opzichte van hemzelf, hem in wiens dienst dan wel ten behoeve van wie hij werkt of gewerkt heeft of hem die in zijn dienst dan wel te zijnen behoeve werkt of gewerkt heeft.
-5. Het college van burgemeester en wethouders, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de krachtens artikel 2, derde lid, aangewezen rechtspersoon gebruiken het burgerservicenummer, bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer, bij de verwerking van persoonsgegevens voor de uitvoering van deze wet indien dat nodig is voor de uitvoering van deze wet of voor de uitvoering van andere wetten waarbij gebruik wordt gemaakt van dat burgerservicenummer.

 

Art. 15a. [Toezichthoudende gemeenteambtenaren]  [GeschiedenisStb. 2007, 551]
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn belast de bij besluit van het college aangewezen ambtenaren.

 

 

HOOFDSTUK  7

Overgangsbepalingen

 

Art. 16. [Overgang WSW-dienstbetrekkingen]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564]
Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze wet worden de dienstbetrekkingen die op de dag voorafgaande aan die datum bestaan krachtens de Wet Sociale Werkvoorziening zoals deze luidde tot die datum en die na die datum voortbestaan, aangemerkt als dienstbetrekking in de zin van deze wet.

 

Art. 17. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564]

 

Art. 18. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564]

 

Art. 19.¹ [Geen herindicatie bij overgang WSW-dienstbetrekking]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
Tenzij hij daartoe verzoekt, behoeft de persoon die op 31 december 1997 een dienstbetrekking heeft krachtens de Wet Sociale Werkvoorziening zoals deze luidde op die datum, zolang de dienstbetrekking voortduurt, niet overeenkomstig artikel 11, tweede lid, te worden geherindiceerd.

1. Ingevolge artikel II, onderdeel J, van de Invoeringswet Participatiewet juncto het enig artikel, tweede lid, van het Besluit 4 juli 2014, Stb. 2014, 271, komt het nieuwe artikel 19, vijfde lid, van 16 juli 2014 tot en met 31 december 2014 te luiden als volgt:
-5. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verricht geen onderzoek en besluit niet over de indicatie, bedoeld in artikel 11, eerste lid, indien het een aanvraag betreft die niet minimaal zestien weken voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van artikel II, onderdeel A, van de Invoeringswet Participatiewet is ingediend. Dit lid vervalt met ingang van de dag van inwerkingtreding van artikel II, onderdeel G, van de Invoeringswet Participatiewet.

 

Art. 20. [Overgangsrecht 1 januari 1998 financiering bij verhuizing naar andere gemeente]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
-1. Indien op de datum van inwerkingtreding van artikel 10, eerste lid, de werknemer ingezetene is van een andere gemeente dan de gemeente waarvan het college ten behoeve van hem subsidie als bedoeld in artikel 7 verstrekt, treedt het college van de gemeente waarvan de werknemer ingezetene is per die datum bij de toepassing van dat artikel in de plaats van het andere college.
-2. Indien op de datum van inwerkingtreding van artikel 10, tweede lid, de werknemer in een dienstbetrekking staat tot het college van een andere gemeente dan de gemeente waarvan hij ingezetene is, betaalt het college van de gemeente waarvan de betrokkene ingezetene is vanaf die datum aan het andere college een overeenkomstig artikel 10, derde lid, berekende vergoeding voor zover zijn dienstbetrekking met dat college voortduurt.

 

Art. 21. [Inwerkingtreding verordeningen]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2007, 564Stb. 2014, 270]
De verordeningen, bedoeld in de artikelen 2, derde lid, en 7, tiende lid, treden uiterlijk zes maanden na de datum van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel B, respectievelijk artikel I, onderdeel G, van de Wet van 20 december 2007 tot wijziging van de Wet sociale werkvoorziening in verband met een betere realisering van de met die wet beoogde doelen (Stb. 2007, 564) in werking.

 

 

HOOFDSTUK  8

Wijzigingen in andere wetten

Vervallen

 

Art. 22. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 23. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 24. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 25. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 26. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 27. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 28. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 29. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 30. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 31. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 32. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1997, 735Stb. 2000, 594]

 

Art. 33. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 34. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1997, 735Stb. 2000, 594]

 

Art. 35. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 36. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1997, 465 jo. Stb. 1997, 789Stb. 2000, 594]

 

Art. 37. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1997, 465 jo. Stb. 1997, 789Stb. 2000, 594]

 

Art. 38. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 1997, 789Stb. 2000, 594]

 

Art. 39. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 40. Vervallen[Geschiedenisversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 41. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 42. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 43. Vervallen[GeschiedenisMvTversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 44. Vervallen[Geschiedenisversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

Art. 45. Vervallen[Geschiedenisversie 11 september 1997Stb. 2000, 594]

 

 

HOOFDSTUK  9

Slotbepalingen

 

Art. 46. [Evaluatiebepaling]  [GeschiedenisMvTversie 11 september 1997]
Onze Minister zendt na drie jaar na inwerkingtreding van deze wet en vervolgens telkens na vier jaar aan de Staten-Generaal een verslag van de doeltreffendheid en doelmatigheid van deze wet.

 

Art. 47. [Intrekking WSW]  [Geschiedenisversie 11 september 1997]
De Wet Sociale Werkvoorziening wordt ingetrokken.

 

Art. 48. [Inwerkingtreding]  [Geschiedenisversie 11 september 1997]
De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.¹

1. Bij Besluit van 6 oktober 1997, Stb. 1997, 466, is het tijdstip van inwerkingtreding bepaald op 1 januari 1998, red.

 

Art. 49. [Citeertitel]  [Geschiedenisversie 11 september 1997]
Deze wet wordt aangehaald als: Wet sociale werkvoorziening.

 

 

     Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

 

Gegeven te ’s-Gravenhage, 11 september 1997

 

BEATRIX

 

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
A.P.W. Melkert

 

Uitgegeven de zestiende oktober 1997
De Minister van Justitie,
W. Sorgdrager

 

 

MEMORIE VAN TOELICHTING