Het Landelijk instituut sociale verzekeringen;
     Gelet op artikel 35b, vijfde lid, van de Werkloosheidswet;

     Besluit:

Art. 1.
Voor de vaststelling van de samenhang, bedoeld in artikel 35b, derde lid, van de WW, wordt:
a. onder dienstbetrekkingen verstaan: dienstbetrekkingen bij dezelfde werkgever;
b. onder bedrijfstak verstaan: de sector als bedoeld in artikel 51 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 ¹, waartoe de werkgevers van de werknemer behoren.

1. Zie paragraaf 3 van hoofdstuk VII van de Werkloosheidswet, red.

Art. 2.
Indien het bij koninklijke boodschap van 3 mei 2000 ingediende voorstel van wet houdende wijziging van de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen in verband met de wijze van financiering van de uitkeringen op grond van de Ziektewet en de Werkloosheidswet voor overheidswerknemers alsmede enkele andere wijzigingen (Aanpassingswet OOW; Kamerstukken II 1999-2000, 27 093) tot wet wordt verheven en in werking treedt, treedt dit besluit op hetzelfde tijdstip in werking.

Art. 3.
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit inkomstenaftrek bij samenloop WW-rechten overheid en markt.

     Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Amsterdam, 29 november 2000.
J.F. Buurmeijer, voorzitter.

TOELICHTING
[29 november 2000]

     In de Aanpassingswet OOW wordt een nieuw artikel 35b in de WW opgenomen dat de volgorde van anticumulatie regelt indien de werknemer meer dan één recht op uitkering heeft en ten minste één van die rechten ontstaan is uit hoofde van een dienstbetrekking als overheidswerknemer. Het betreft de anticumulatie van inkomsten zoals bedoeld in artikel 34 WW (o.a. inkomsten wegens ouderdomspensioen), artikel 35 WW (inkomsten uit werkhervatting voor minder dan 5 uur) en artikel 35a WW (inkomsten uit scholing).
     In artikel 35b van de WW is bepaald dat eerst wordt nagegaan of er een samenhang is tussen één van de WW-rechten en de inkomsten die geanticumuleerd moeten worden. Is er een samenhang, dan worden de inkomsten bij voorrang in mindering gebracht op de uitkering waarmee zij de meeste samenhang hebben. Indien geen samenhang kan worden vastgesteld, worden de inkomsten gelijkelijk over de verschillende uitkeringen verdeeld. De samenhang moet ingevolge het derde lid van artikel 35b van de WW worden bepaald aan de hand van:
• de dienstbetrekkingen uit hoofde waarvan werknemer recht heeft op WW en die waaruit of in verband waarmee de inkomsten worden ontvangen;
• de bedrijfstak(ken) waarin werknemer werkzaam was en die waaruit of in verband waarmee de inkomsten worden ontvangen.
     Bij de invulling van bovenstaande samenhang is aansluiting gezocht bij het niveau van toerekening van de lasten, alsmede een voor de uitvoering eenvoudig uit te voeren regeling. De uitvoering van deze regeling noodzaakt tot nader onderzoek en is voor de uitvoering zeer arbeidsintensief.
     In artikel 1, onderdeel a, is bepaald dat onder dienstbetrekking wordt verstaan: dezelfde werkgever. Onder dezelfde werkgever wordt tevens verstaan de rechtsopvolger van de werkgever indien de werkgever niet meer bestaat.
     Indien er geen sprake is van dezelfde werkgever, wordt ingevolge onderdeel b bezien of de inkomsten voortkomen uit een dienstbetrekking bij een werkgever die is aangesloten bij dezelfde sector als de werkgever uit wiens dienstbetrekking het WW-recht voor de werknemer is ontstaan. Onder sector wordt verstaan de sectorindeling zoals deze is geregeld in de Regeling indeling van het bedrijfs- en beroepsleven in sectoren ex artikel 51, eerste lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 [zie artikel 97k WW juncto artikel 25, tweede lid, Invoeringswet SUWI, red.].

Amsterdam, 29 november 2000.
J.F. Buurmeijer, voorzitter.